来朕处处为农户着想，却仍有流民和犯罪现象，这说明什么？他们是懒汉，他们不珍惜朕的恩德，就应该让他们戍边，发挥自身的价值”
“最后就普通百姓，各郡县可征求民意，向他们宣扬河朔之地土地肥沃，对大汉边防的帮助，可对于他们适当的补助”
“迁徙的数量初定为十万人，若是不够的话，就继续从内地征调人口迁徙必须将河朔建设成为我大汉牢不可破的一部分，让其成为进攻匈奴的前沿阵地”刘襄缓缓说道
“陛下圣明！”群臣齐声喊道
自刘邦开始汉朝就有迁徙天下豪强大姓到皇帝陵墓庞的陵邑居住的传统每隔一段时间，皇帝就从各郡国的上计中选出一大批豪强大姓，以赐恩的名义将他们迁徙到自己陵墓的陵邑居住
如此豪强大姓就远离世代耕耘，威望深厚的故土，来到一个相对陌生的环境之中这样一来，这些人就失去了资本和社会基础，很难再有所作为
可刘襄继位以来因为将重心放在军队建设和农业生产上，使得少府和国库都无闲钱修建帝陵，便没有利用起来“徙陵制度”这么一个强干弱枝的方法
如今刚好发展朔方郡需要钱财，就从这些养了八九年的韭菜身上弄钱既缓解了国库压力，又在地方加强了中央权威
而对付诡计多端的豪强大姓就必须用酷吏，恶人还需恶人磨，执法刚正不阿的苍鹰郅都无疑是最好的割韭菜选手
西汉最早以严刑峻法镇压不法豪强，维护封建秩序的酷吏就是郅都当初治理济南郡，直接手起刀落，丝毫不和豪强大姓讲道理，将叫的最欢的几个家族灭口，顿时镇住了济南郡的豪强大姓