么全面
“哼！年少初学，专欲擅权，纷乱诸事！”申屠嘉抓住许文的短处，立马言语攻击道
许文正要说些什么，被突然出声的晁错给打断
“陛下，臣方才听卫尉与御史大夫辩论，对于戍边之事，颇有几分想法，不知能否赐予臣笔墨，让臣将腹中谋略写出？”晁错躬身一鞠道
“北宫”刘襄对着一旁的北宫伯子淡淡说道
“是”
北宫伯子立马指挥宦官为晁错搬来案几，磨好墨汁，备上毛笔和纸张
众人围观着晁错挥笔，只见晁错在纸上写下“河朔戍边疏”五个大字，随后洋洋洒洒的挥洒起文采来
“陛下幸募民相徙，以实塞下，使屯戍之事益省，输将之费益寡，甚大惠也”
“……种树畜长，室屋完安，此所以使民乐其处，而有长居之心也……”
“予冬夏衣，廪食，能自给而止郡县之民得买其爵，以自增至卿…愚臣亡识，唯陛下财察”
晁错的这篇《河朔戍边疏》将历史上自己的《守边劝农疏》和《募民实塞疏》两篇奏疏结合了河朔情况
分析了秦王朝戍边政策的失误，分析了匈奴民族活动的特点提出了徙民实边的主张对安置移民生活提出了具体的措施要学习古代的方法，将移民按军事建制严格地组织起来
“晁错大夫这篇奏疏写的真是好啊！如此以来河朔所耗费的军力民力大为减轻啊！大大减轻了朝廷的边防负担啊！老夫自愧不如啊！”张苍不禁感慨道
其余人看了也是连连称赞，申屠嘉也是无话可说，许文对于晁错的仗义相助，十分的感动
刘襄翻看着晁错的奏疏，不由的心中嘀咕起来，这不就是生产建设兵团嘛！寓兵于民，自给自足，政策支持嘛！
“嗯，许文和晁错的建议，朕以为可行但在晁错的提议上再加上一条，允许对匈奴作战的将士凭借自己的军功在河朔之地换取土地，至于耕地还是放牧，全凭己愿”刘襄沉声说道
秦朝的军功爵制赏赐土地，是因为当时六国还有大片的空地可供选择而大汉统一天下后，天下土地给百姓一分配，基本上就没有多余土地用来奖励军功将士了
而河朔之地土地肥沃，既适合游牧民族放牧，还适合农耕民族种地，完全可以将其中的一部分用来奖励将士，培养一批边塞型军功贵族戍边
“陛下圣明！”许文和晁错面露喜色，恭声说道
“这座在河朔修筑的城就命名为朔方城，以朔方城为根基在秦赵旧址上兴建朔方郡命北地郡守郅都为朔方郡郡守，由其负责从大汉境内迁徙百姓戍边”
“戍边的首要对象就是豪强大姓，有违背汉律的、直接抄没家产充公；无违背汉律，财产过百万的，由官员‘帮助’其贩卖家产迁往朔方郡，朝廷可以酌情赏赐爵位”
“其次就是流民和罪犯，这些年