并不直接干预朝廷，国中大事悉由护国府决断，军政由大将军府和丞相府分别处置观风使只隐身在民间收集各种情况所以，柱国府好像只是威望尊崇而已，实则不然，我朝以军治民，最重令行禁止，不管是官府，还是百姓，无时无事不在柱国府绳墨之中赵将军出身在关东，来我朝不久便出征罗姆，一直东征西讨忙于征战，不清楚这柱国可自选僚属的事也不奇怪”
“可是，”赵行德又问道，“我常年出征，若不能参与议法，在柱国府中岂不是尸位素餐？”
“这个正是下官要详加解说的”冯延纶急道，“柱国是禁止议论律法的”
他见赵行德十分惊讶，解释道：“国家之公器，莫重于律法柱国府掌握着制定律法之权若是朋比为奸，公器私用的话，无人能与之相抗所以，为了防患于未然，开国盟誓建立柱国府时，便立下了柱国府禁止议论的铁誓每一道律案呈到您面前，您只能以笔墨注明‘许’或是‘不许’，或还有其它意见，可以写下来存档这些文字只要不牵涉军机，是任人调阅、誊抄的但切记除此之外，柱国严禁议论律案，无论是公开，还是私下都不可以一旦触犯，您就可能被弹劾，失去上柱国的身份”
“不能议论？”赵行德皱眉道，“柱国的文章若涉及律案，是不是也触犯这条铁誓？”
“是的身为柱国，凡事当有独断”冯延纶神色恭敬，却十分肯定道，“柱国若是不喜舞文弄墨还好，否则的话，这一点上千万小心府里的律案还在审的话，若是律案没有通过，审过以后三年，柱国自己就不能议论相关内容若律案成了正式的律法，柱国更不能私下议论，只能以笔墨在柱国府的律令后面添加个人的注释，以供旁人参考您在考虑这道律法时的原意”
“好算计啊，”赵行德叹道，“在律法面前，柱国自己只能保持沉默天下英雄尽入彀中”
“大人明鉴”冯延纶正色道，“律法者，衡量是非之公器也，朝廷赖之教民、驱众、励功、镇恶若柱国且自议论不休，如何能让天下人甘心遵守律法柱国之间虽然不能议论，但府内会依据诸位大人的笔墨，若律案能修改的，便修改使之臻于完备，若不能修改的，就废止存档了”他遗憾地摇了摇头，似为那些被否掉的废案可惜
“冯大人说的是？”赵行德眉头微皱，问道，“一旦身为上柱国，必须对许多事情噤声？”
“大概是吧”冯延纶点头道，“不过，不能保持沉默的话，只能声明放弃柱国的身份，不过，这会令推举您的百姓都万分失望的”他迟疑道，“通常来说，虽然柱国府并不忌讳身兼别职，但丞相等诸位朝廷重臣都不可能对很多事保持沉默以对，所以，百姓们只会在其致仕后才推举他们为