坯、木炭的窑炉安置在汴河上游，铸造火炮火铳、钻孔锻打铁坯的工坊则安置在下游。
在淳于铁厂匠师的指导下，汴河两边已经耸立起高高的窑炉，黑夜里火光烛天，白天喷吐着浓烟，将半个汴梁的天空染成了灰黑色。“叮叮咚咚”打铁的声音昼夜不绝于耳。附近的房舍都蒙上了一层炭灰。顺着汴河封冻的河面，各处废铜烂铁，关中的矿石，河东的石炭，本地烧制的木碳，关西棉花，河东的羊毛，高昌的白硝，一队队冰爬犁运进来，在工坊中变成火铳、火炮、铁甲、枪刺、各式火药、棉衣，又装上爬犁运到河南各地。汴河水被引入各种工坊，流出来的是夹杂残渣灰黑色废水，哪怕河面封冻，工坊照样把污水排入冰面之下。整条汴河都变得浑浊不堪，封冻的河面不再是莹白如玉带，而是肮脏乌黑如同烂泥一样的颜色。冰层下漂浮着死鱼烂虾，河道两岸弥漫着腐烂、腥臭、焦碳和硫磺的味道。
辽军撤走后，汴梁本已成为一座空城，但留守司大量迁移百姓进城居住，已使城内的人口迅速增加。太学一百二十斋，大半毁于战火，剩下的住进了百姓，通常两人一间的斋舍，如今有的要住七八人。不光汴梁，整个河南都是如此，为防范强盗的骚扰，屯田官约束百姓修筑寨子，集中居住在一起。天色拂晓之前，百姓最远要走上一个时辰，方才到达他们耕种的田地，而日近黄昏之时，这些百姓又回到寨子里居住。用这样釜底抽薪的法子，将遍布河南的盗寇迅速平定下来之后，留守司衙门不但仍然维持了禁令，而且督促各地屯官将城寨继续加固加厚，并颁布了扩建房屋的营造法式。于是，整个河南地面，一入夜里，城内嘈杂拥挤不堪，城外犹如鬼蜮一般，在官府的保护之外。愈发没有人敢在各城池、寨子外面单独居住了。
漕运贯通之后，曹良史同粮船队一起出发，在淮水换冰爬犁驶入汴河。他心事重重，一路上眉头都紧皱着。这一次北上，除了押运粮草外，还有观察河南局势人心的重任，沿途所见，只觉满目疮痍，不知何时才能恢复元气，进入东京城内，这种感觉越发明显，也越能体会到赵行德维持河南局面的不易。尚书省、开封府、以及六部等衙署都被辽军焚毁殆尽。尚有部分皇宫殿宇残留，但却不可能作为衙署。东京留守司只能设在僧众逃散一空的佑过寺内，反正殿堂里的各类佛像要么被辽军搬走，要么被捣毁成瓦砾，东京留守司各衙门往里一搬便可署理公事。
“安抚河南，元直功不可没。”曹良史坐下来，连茶水也没喝一口便道，“但是，朝中有人弹劾你施政与朝廷体制不符。我朝之制乃是文武殊途，层层制衡。从上往下，监司下管