于丞相的职权会被分走部分，其他九卿的职权增加了
看似职权范围不再受限，那也意味着过去的九卿职权，也要重新划分，谁分的多，谁分得少，就要看臣子自己暗自博弈了
九卿的排序也将大变
最终暗中的争斗也会更加严峻，甚至是残酷
至于地方则极大收权
过去地方的治理权，其实是很宽松的，不然项梁、魏咎、张良等六国余孽如何能一直藏匿？甚至为地方官员的座上客
但‘朝堂’下移，设立州治，郡县的自治权可就要大幅缩减了，一切都在朝堂的眼皮子底下
安敢在惹事生非？
此外
职权的细分，职能的具化，在朝堂跟州郡县都有体现，那也意味着过去郡守、县令、县长，一言堂的时代结束了
地方治理变成了双重领导
既要受到地方主官的领导，还要受到直属上司的领导，对于地方的权势可谓是极大的收紧
更彻底的集权中央
所谓州治，就是朝堂在地方的分身，代朝堂管理地方，无诸侯之实，却兼具了诸侯之职能
一念至此
百官神色极其复杂
扶苏这那是没有考虑周全啊，分明是早就考虑好了，如今只不过是找个借口向他们说出来罢了
出于私心
他们大多数人是不希望朝堂大动的，一旦朝堂大动，谁也不知，最终会变成何样，谁也不知最终自己会不会被陛下抛弃
变数太多太大了
但现在他们不支持又能如何？
如今的扶苏，早已不是当初了，在天下威望极高，尤其是在关中，而之前又通过事务府，培养了不少的官员，天下不知多少官吏，从扶苏推行的‘士官转职’中获益
关东动乱的五年
关东不知多少黔首，通过斩获军功继而进入到了军官学院，继而在地方获得了官职
这些人都是站在扶苏身后的
唯一让他们安心的事，扶苏并没有想着直接上马，只是提前说了出来，而这明显是放了一个台阶，让他们去下，让他们去同意
所谓的下去思索，便是扶苏给的要价机会，这不是给的一种体面的下场，若是当真有人反对
殿外的缭可、华寄可不是摆设
扶苏这是吃定了他们，根本就不是商量，而是通知，他们同意也得同意，不同意也得同意
没得选择！
百官神色复杂的看着扶苏，心中暗叹不已，现在的扶苏，在沉寂了几年之后，再度亮出了獠牙
这一亮，就势在动朝堂制度
扶苏端坐其上
神色清冷的注视着下方百官
他没有再说话，现在需要百官好好消化一下自己前面说的话
他相信
百官能理解自己的难处跟担忧
殿下
蒙恬垂首
让人看不清情绪变化，始终是一副泰山崩于前，而喜怒不形于色的模样
一旁的冯去疾脸色变了又变，最终沉沉的叹息一声，眼中难掩愁思跟凝重
张苍眼观鼻、鼻观心