计划。
如今是景祐四年，公元1037年。
历史上李元昊是1038年建国，1039年开始进攻大宋，只是被狄青、许怀德、高继隆、张崇俊等人击退，直到公元1040年李元昊再次来袭，三川口之战才爆发，大宋惨败。
不过虽然表面上李元昊是1039年才开始进攻，实际上那是大规模进攻，在那之前，他就时常派边境的党项、羌族部落藩人寇略南下，试探宋朝边防。
所以留给范仲淹的时间已经不多，他到了延州之后，以王德用为主帅，以王仲宝、种世衡、任福、李士彬、郭遵、耿傅、赵振等人为将领，准备更改军队旧制，分部训练，轮流御敌。
延州为鄜延路治所，在主要官员上，以鄜延路转运使、兼鄜延、环庆副都部署刘平、鄜州知州薛向、庆州知州，兼沿边都巡检使赵振等人为主。
将领上有金明寨部都监李士彬，鄜延路马步军副总管任福，龙卫都虞侯兼鄜延巡检王信等等数十人。
此刻朔风吹拂，范仲淹站在龙安山上，这里是后世陕西省延安市安塞区建华镇，北面一百余里，出了安塞堡，便是西夏国龙州，也就是后世陕西省榆林市的靖边县一带。
在范仲淹的身边，跟随着新任新任环庆路转运使王德用、刘平、薛向、李士彬、任福、王信等，身后军马约有三千余众。
老范看过了西北辽阔之后，对身边的王德用说道：“这风吹得大啊。”