和‘存在舰队’两种观点，认为海军与陆军类似，应有野战与守备之分
“舰队为海军主战力量，应成为海上‘野战军’，实施积极的作战要塞、基地为海军作战保障力量，应作为海岸‘守备军’，保障舰队在海上实施进攻作战
“夺取制海权则有积极与消极两种办法，积极的办法是舰队决战，消极的办法是海上封锁海军在海战中的主要任务是，积极进攻并摧毁敌方主力舰队，进而夺取制海权”
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