人详细测量海岸线附近的水文特征，制作详实可靠的地形图和航海图
“中华泱泱大国，皇上又时刻奋发图强，岂可在海权上面落后于列强？海军此举，既是为了现在巩固海防，也是为了未来争夺海权
“不仅如此，海军还将在金瓯角建设海军基地据海军一五建设纲要，海军将在金瓯角成立一支小型舰队，隶属于南洋舰队，以便更好地威慑南洋”
晟武元年，中华帝国宣告成立在杨烜的主持下，帝国制定了第一个五年发展计划革命军、谘政院、法院、警察、外交等各大部门，亦效仿中央，制订了自己的五年计划
海军在第一个五年计划中，立志增设一支东洋舰队，以减轻南洋舰队的压力
根据规划，东洋舰队作战范围主要在东海，南洋舰队作战范围主要在南洋两支舰队以福建广州海面为界，广州以北归东洋舰队，广州以南归南洋舰队
众人皆称善鄚文沅尤其感到振奋，说道：
“金瓯角位于交趾极南，是东南亚与东亚海上贸易的必经之路帝国在金瓯角成立一支独立舰队，可以有效封锁暹罗湾，进而随时威胁暹罗，又能震慑英国殖民当局，声援南洋的华人同盟会”
郭参事视野更加开阔，说道：“是的皇上前不久新出了一本书，名叫《海权论》，各位有读过吗？”
鄚文沅怅然若失，叹道：“哎，河仙太偏远了，我至今还没见过这本书”
胡雪岩是商人，忙于经商致富，若有闲暇读书，也只是关注一些经济领域的书籍对《海权论》这种军事著作，他既不感兴趣，也没有功夫读
郭参事吃的就是这碗饭，河内经济繁荣、文教昌盛，《海权论》已经流传了过来他说：“皇上这本大作，我刚刚拜读过，不妨向大家透露一二
“皇上认为，海权包括海上军事力量和非军事力量前者包括舰队，包括附属的基地、港口等各种设施后者则以海外贸易为核心，是国家海洋经济力量的总和
“海权，通俗来说，就是一个国家在海洋上的综合实力控制海权，意味着一个国家能够利用和控制海洋，同时也决定着一个国家能否成为一个伟大的国家，决定着一个民族能否成为一个伟大的民族
“在海军建设问题上，目前国际上主流观点有两种，一种是以俄国为代表的‘要塞舰队’观点，另一种为英国的‘存在舰队’观点
“‘要塞舰队’观点认为，舰队是要塞的辅助力量，除协助要塞防御作战外没有其他意义这种观点相当消极，把海军看成了陆军的附庸
“‘存在舰队’观点则认为，海军是国家命运之所在，应始终保持独立的地位要塞、海军基地、港口等附属机构，只是暂时为舰队提供燃料、修理或休息的设施，除此之外别无价值
“皇上驳斥了‘要塞舰队’