第582章 土地（二）藏富于国
对于曹昂的意见，班英虽然有些意外，但他明白，他只能和曹昂保持一致而非让曹昂迁就他，而且曹昂的话也确实有道理，此事便这么定下来
这时郭嘉忽然插了一句道：“公田也容易滋生**”
曹昂听了笑道：“不管什么制度，都容易滋生**，这是无法避免的但公田有一项是无法改变的，那便是土地只要存在，就有迹可循，大不了每过几年，清理上一波蛀虫便是”
在曹昂看来，**这种东西，和公有制、私有制无关，一在人心，二在制度
反正公田不准买卖，且有档可存，每年上缴的粮税根据土地数目是有据可查的哪怕官府对于某一个地方的公田掀桌子，也方便的很
若是换作私田，想隔三差五来个土地重新清丈，那便是难如登天了
郭嘉听了，似被说服，不再多言
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郭嘉为何愿意追随曹昂，除了曹昂所构建的理想社会，还有曹昂的行事手段，儒皮法骨，重视制度建设
这一点曹操也是一样的
与荀彧、陈群这些道德立身的家族不同，颍川郭氏本就是以法律立身，郭嘉本人受家族底蕴熏陶，也是重法的
班英、郭嘉不反对，郑度就更不反对了与班英、郭嘉相比，他更像一个唯曹昂之命而行的谋士，目的更为单纯
解决了这二十万顷公田的处置办法，接下来的不过是细节问题比如怎么分配，怎么收租，怎么进行监察等等
曹昂又言道：“可以按照之前屯田的方式，设置官府管理州设公田司；郡国设公田长、公田校尉各一人；县设公田史，公田司马各一人；乡设公田官长、公田军侯各一人如此一级一级，形成一个有效的管理模式”
班英听了，有些不解道：“主公既然设公田长，为何又多设公田校尉一职？”
“民兵！”
曹昂道：“地方上，尤其是县一级，是没有县兵的一旦生乱，很容易失陷，所以很多县令、县长，不得不依赖地方大户
民兵由租赁公田的青壮组成，本身对官府俱有向心力同时依靠郡、县、乡、亭的结构，拥有较完备的组织，平日里再多加训练，虽然当不得大用，却能稳定地方，至少不在让地方令长，过于依赖地方豪强”
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其实这也是一种变相的府兵制
只是官府供应战争开支，但军队体系建设是一般的如此模式下，曹昂若愿意，也能拉出数万训练有素的民兵
在曹昂看来，将钱留在老百姓手中让他们自己花，和把钱收上来给老百姓花，完全是两个概念
后者多走了好几步，可能更繁琐、低效，可唯有如此，才能让老百姓知道，谁为他们服务的否则他