，他要当面封。
这一去哪还有回？皆被刘宏编入到了西园五十四部了。
上面这些有的是桀骜不驯的，如甘宁、沈弥、娄发等人，在益州就是刺头，刘焉便将这些人排挤出川，顺手送给了朝庭。
但像张辽、吕布、杨阜等人，却都是各地方的支柱猛将，各地方是颇为不满的。
为此，刘宏还专门给关西各家开了一批郎选，如姜叙、赵昂、梁宽、赵衢等凉州士，庞羲、温恢、王机、王盖、王景、王定、王晨、王凌等并州士，皆辟在郎署。
于是，这么一搞关西士遍布有司、衙署，和关西朝庭的关系就这么深深绑定了。
刘宏当然知道这种情况还是要制衡的。
所以他又招募了滞留在长安的胡客。
自汉武凿空西域，大汉的威名就远播中亚。每年都有无数的胡人带着名贵的香料、胡女、金饰来长安做生意。这些人中有些回到了家乡，有的眷念长安的繁华就落籍了。
近四百年，这些人也在长安扎下了根，成了长安的土着了。
刘宏见这些胡人身高长大，以为是好兵样子，便征这些人入军，也得了四千多兵。而且这些人普遍为当地贵族之后，家财充裕，娴熟弓马，很是提高了西园军的战力。
但刘宏万不会想到的是，那些西域胡人们之所以踊跃入西园，可不是给刘宏卖命的，而是要借助西园军的皮子做生意的。
自这些胡人入了西园军，西园军的粮秣和军器损害就大大加快了。
西园五十四部的吏士们的成分是非常复杂的。
除了有来自并、凉边地军士之外，还有众多都是京兆三辅的市井俘浪。这些人本就商贩屠沽之徒，正好和那些西域胡人混在一起，做起了军中生意。
要不是西园军是新编，又是以边军悍勇之士为骨干，还能保持朴素。经西域胡人和市井俘浪这么个做生意法，这战斗力早就垮了。
不过这话也要说两头。
并、凉、益三州士普遍是在西园外五军的编制内，驻扎在西苑和东平观。这些营伍远离城市，终日在营内训练，这战斗力肯定是有保证的。
但内五军可就不同了，本就在城市的喧嚣，又收了一大批这种长安恶少年，内外勾结，指不定能做出多大的生意呢。
刘宏作为二十年的皇帝，其能力智力自然是有水准的。
他也知道西园五十四部的吏士良莠不齐，这些出身各异的人员补入西园军后，如何将这支军队掌控在手里就成了重中之重。
他当然记得自己是怎么被逼到长安的。
于是，这一次他将亲军交给了从不负自己的宦官们。
刘宏忘不了，在他出奔长安，艰难度日的时候，是张让、赵忠、蹇硕这些常侍们忙前忙后，供衣膳食。
所以刘宏当然要吸取教训，决定让蹇硕为中尉，权内外西园军。
而蹇硕到任后，