第九十五章 开府定计
欲穷千里目，更一层楼。-------唐王之涣《登鹳雀楼》
话说陈龙龙归大海，开府升堂，堂下将星云集，一时多少豪杰。身为零陵政治首脑的蒋琬出列先奏道：“零陵今岁，风调雨顺，作物丰收，安置流民，轻徭薄赋，百姓安居乐业。粮食库存，足够扩军十万。”
蒋琬知道陈龙让自己先汇报成绩，是要稳定军民之心，继续道：“青龙军成立之初，曾向零陵大户借款，当时共筹得五十万两，秋收后业已还清。辖下八县五侯国，今岁共缴纳税负三百九十万两白银，还债后剩余三百四十万两，农耕、教育、医疗、赈灾、安抚流民投入预算共计二百万两，可以用于军队扩军的预算可达一百万两到一百四十万两白银。贸易方面，官营船运、盐业等共盈利一百万两，目前大部分投入了原材料采购、扩大再生产和矿业投资；而零陵的大户们因朝廷还款及时，信用卓著，也纷纷表示愿意无息续借，如果需要的话，还可以筹资几十万两。”
“人口方面，接收各地流民五万余人，俱都给予荒地，提供定居补贴，头一年免于缴纳任何税负。人员均登记入册，青壮者编入预备军籍，提供初等训练。可随时参军者达到两万余青壮年。”
“另有黄巾降兵六万余人，已经由公覆将军进行裁剪，老弱病残参照流民政策办理，提供定居补贴，使其安居乐业。青壮年士兵均从事军事生产，如铁器制造、木器制造、矿业生产、盐业生产等，随时可以召唤入军队训练。”
“八县五侯国，均成立地方保安团，保境安民。目前只有与桂阳郡和交州接壤的洮阳县常有山贼出没，其他各县都是十分平静，百姓有所诉求，各县都按照主公的要求，设立了信访使。”
听了蒋琬的汇报，大家听到零陵的岁入已经去年有了较大幅度的增长，都是兴奋雀跃，信心十足，下下一片喜气洋洋。
陈龙点头微笑道：“公琰，你辛苦了。”蒋琬退入班列，陈龙伸手让大家安静下来，继续道：“大家都听到了，我零陵目前有钱有粮，青龙军扩军已成定局。零陵地方狭窄，不利于将来发展，扩军后占领更大的地盘，解放更多的受苦百姓，也是我等共同努力的方向。”说罢按照早已拟定的扩军方案，大声宣布道：“青龙军初创，共成军三万人。拟扩军至十万人，部署并任命如下。”
“长史蒋琬蒋公琰，副长史庞山民、副长史李撰李钦仲；”
“主簿陈群陈长，主簿助理马玄马伯常；主簿助理邓玄之陈龙在外期间加入”
“随身左军师郭嘉郭奉孝，右军师周不疑周元直；”
“功曹董和董幼宰陈龙在外期间加入，督邮黄安；”
“从事马康马仲长，劝学从事尹默