他眼里，陛下就是一代明君
陛下是一个务实的人，他不搞假大空的形式主义
陛下是一个节俭的人，他让御膳房每顿饭都只做四个菜
陛下是一个特立独行的人，他认为是对的就会去做
可是有些人看不到，他们眼中只有争斗、官位、利益、集团
他们只在意陛下是不是受他们的掌控，听他们的话
他们聪明，睿智，满腹经纶，可这些才干都用偏了地方
这一路很辛苦，但周堪赓不觉得辛苦
一路走来，他见了更多民间的疾苦，看过更多悲惨的画面
他开始明白，只有走出去、静下来、俯下身，才能知道怎么做官，做一个好官
周堪赓与张国柱经过了两天激烈的讨论制定了治理河道的政策
眼下陕北地区干旱最为严重，流民较多
把人员分配到每个府里去，实行分包制，逐级管理，京营士兵监工
制定好方针后，轰轰烈烈地水利工程开始了
招募工人的告示一贴出去，成千上万的难民蜂拥而至
大灾之年，能吃顿饭都已经千难万难，更何况还有钱拿？
京营的五千士兵被分派到各处维护秩序，并且监督工人干活
徐治安突发奇想，给工人们编成队，十人一队
实行连坐制，只要发现一人偷懒，全队都不能吃饭发现三次，全队赶走
这样一来，队员们互相监督，出工不出力，浑水摸鱼的少了很多
毕竟大家都很珍惜这份既能吃饱饭，又有钱领的工作
李自成就在这些维护秩序的士兵当中，他被分到了榆林西部的定边县
这里干旱非常严重，难民最多
分到他们手下的有二百多人，而李自成一队只有十个人
除了几个负责做饭的伙夫，其他全部都要干活
天气很热，活也很重，大家都很累
不过大多数人都很满足，吃饱还有钱领，还有什么不满足的呢？
但这个世界从不缺乏异类
这群人中就有一个不满足，或者说很不满意
他叫张献忠，外号黄虎，曾经当过兵，武艺高强
自从在军营犯了法被打了一百军棍赶出军营后，他纠结了十几个狐朋狗友，东走西窜，偷鸡摸狗，过着饥一顿饱一顿的生活前几天他看到了朝廷以工代赈的告示，立马带着手下的弟兄们过来报了名在他想来，每天偷偷懒摸摸鱼，既能吃饱饭，还能有钱领何乐而不为？
可来了之后才发现，事情没有他想象的那么美好
不仅要干活，还不能偷懒
还要搞什么一人不干活，全队不吃饭的狗屁要求
他带的一队人已经饿了两顿了
今天中午又饿了一顿
午后的太阳火辣辣的，张献忠和弟兄们在树荫下乘凉
即使干活偷懒，此时肚子也饿得像火烧
“妈的！这些狗娘养的，让老子干活还不给饭吃！真他娘的受够了！”
“黄虎哥，既然这样还在这呆个鸟，咱们干脆走吧，