，对他的评价是绍圣以后，自任以安石之道而为天玺者，蔡卞一人而已
二人同时对于富贵功名又不是那么的执着
相反蔡京则有些浮躁，但富有野心和进取心，同时才思敏捷，人际交往中长袖善舞，善于捕捉人心，缺点是喜好奢华，生活不简朴，为官不能持廉
章越当初选择蔡京，是觉得二人性格可以互补，自己在应变和交往上显得不擅长之前在政事经济军务上，蔡京确实帮了自己很大的忙
可以说没有蔡京便是没有今日的章越，但蔡京最大的问题，就是不能‘守拙’
这就是兄弟二人之不同
蔡卞上前道：“丞相，沈括禀告说俞充拥兵自重，视天子诏书不顾，不肯出一兵一卒救援泾原路”
章越对俞充为何不出兵救援有意料
“是否直接以天子或中书的名义下旨督促俞充进兵？”
章越闻言摆了摆手道：“我鉴于‘将从中御’之败，在陕西设立行枢密院全权处理前线军务，但如今事急临事专断之权仍在各路经略使”
“若我强令俞充出兵救援鸣沙城，却又重蹈了‘将从中御’之覆辙”
鉴于官家之前遥控战局，现在章越接过指挥，第一件事摆脱天子遥控，既将权力下放，又将权力收回
以行枢密院节制六路，将各路经略使根据前线局势自行决断的权力收至行枢密院又设熙河制置司，在缘边六路中明确主次，使之与行枢密院又有了平起平坐的地位
但现在行枢密使韩缜现在还在路上，没有上线，还是前线经略使自行决断
自己要几千里之外遥控战局，难度很大即便现在下一道命令让俞充出兵，他接到命令也是十天之后，到时章直可能都凉透了
万一西夏乘胜掩杀，又夺了环州或庆州，那真是满盘皆输
“那便不下令吗？”
章越道：“咱们不说话，他也要懂得办事俞充是个聪明人”
“而今你我之事不在朝外，而在朝内！”
说完章越看向了车水马龙的汴京城，朝堂上反对对西夏进兵，主张议和之声渐起，自己将如何压住？
如之前所言，章越是办事前犹犹豫豫，一旦下定决心就百折不回，要把南墙撞破那等
现在谁反对伐夏，便是主和派，与朝堂上的主流意识形态相违背
自己为参知政事时，是变法不变法之争，如今自己拜相后，将面对的是主和和主战之争，其实二者都没有变
你会发觉反对变法的那些人，其实大多数也同样反对对夏征伐！
历史上元祐年，司马光当政后立即就割地退兵，与西夏议和
现在鄜延路大败，又兼爆发出贪污弊案，一时主和派力量大增章越猜测过去，十个官员里至少有三个是持放弃兰会，对西夏议和之论
这个朝中的争论也会传导到前方将领官员，让他们在和战之间摇摆不定，无所适从
章越对