起麟府，西尽陇西，地长两千多里，接壤的经略使路便有五个
比如绥州，屈野河等与西夏疆界的争议地段，最要紧是兰州归属，宋朝的意思是西夏必须割让兰州，兰州对于宋朝控制马衔山附近至关重要，而西夏也不肯丢弃这黄河以南最后一块根据地，所以宋夏两边争执不下
秦凤路转运使蔡延庆，秦凤路经略使张诜与西夏进行和谈，而熙河路经略使的章越没有参与谈判，而是率蕃部兵马在兰州附近点集一副要攻打西夏之状
夏国也开出条件要宋朝归还西使城，也就是高遵裕如今所据的定西城，这里是秦长城以北处，北面是黄河支流祖厉河支流河谷
宋朝以往从未在秦长城以北立足，唯独定西城例外，故而西夏视为眼中钉
宋朝坚持提出以屈吴山为界，而西夏提出宋夏两国各退二十里闲地，以为两国的缓冲
如今章越人已是身在了熙州厥
高遵裕率军屯驻定西城，章越本人率熙河军主力在熙州，而包顺率熙河两州蕃部出结河川，兵马大约在五六万，但号称十万，一副谈判不成即打兰州的样子
同时官家下了一道密旨给章越，让他摸清楚，从熙河出兵西夏凉州府，或者是灵州府的进兵路径
身为监军的王中正对此十分上心当即找到章越商量
王中正对章越道：“当初经略使在熙宁三年时，便与王韶曾出兵欲渡过黄河直取西夏根本之地兴州，如今我军已得会州，只要能事先营造船只，浮桥，出其不意地预黄河而上，择精骑数万人，一发前去荡除其巢穴，经略以为如何？”
章越听了王中正的话没有言语，王中正进一步道：“陛下在圣旨上所言，昔王浚取吴，高熲平陈，曹彬下江南，皆用此计最后立不世奇功，除一时巨患，经略以为如何？”
章越道：“从会州至兴州两百多里，数万精骑，有大河所阻，军粮如何保障？坊使考虑过吗？”
王中正道：“经略莫拿这考咱家，黄河以北多有蕃部徘徊，可以就地劫粮或是诱其叛宋以资军粮”厥
章越闻言一阵摇头
王中正道：“那去武威如何？咱们可以向董毡借粮！”
章越道：“坊使也知道要借道董毡，那么打下凉州府后又如何？”
王中正道：“打下凉州府后，董毡必不战而降”
章越闻言说不出话，王中正自觉得自己筹划了一夜，想出这个天衣无缝的计策，但在章越面前却丝毫得不到重视，当即气道：“章经略，若说你看不起咱家也就算了，但这是官家的意思，你怎么也如此怠慢？”
“你可记得你之前出兵时说要先破木征，后降董毡，如今你与董毡私下议和了那好咱们便不打董毡，再打西夏，可是你这也不上心”
章越道：“坊使我记得我与你言过，熙河如今兵马疲惫，百姓如今已