一年来每日从秦凤路迁来的乐耕之农都有百人以上，他们在熙州就地买田耕之，甚至连外地粮商也知熙州粮贵，从家乡雇农至熙州寻水土丰茂处耕之，如今连本地的蕃部也知粮价高，改游牧为农耕近水而居”
“敢问相公一句，后三者要用朝廷多少钱？”
王安石沉默了
土地是百姓最要紧的资产，古代将没有田的百姓称为流，没有房的百姓称作氓，无田无地的称为流氓
拥有一亩田对于一个百姓看似简单，但实不易
很多人误解，漫山遍野都是荒地，百姓随便找一亩地耕下去不就得了
事实上不是朝廷一条政令让老百姓们去开荒，活不下去的老百姓就去开荒了因为开荒之事不是穷人作的，而是有身家的人才能为之
开荒意味着背井离乡，首先要面对的就是家无隔夜之粮
普通百姓要开荒先要备足一年的开荒粮和种子
然后就是垦荒平整土地，这都是耗气力的活，精壮男子也常常累死在垦荒之中，两三年之后方能真正有收成
老百姓自己开荒尚且如此，由朝廷推动的屯田效率更低
王安石问道：“真的如此？”
章越道：“不错，我已下令在熙州三年荒田免赋，如今在熙州洮水已有一万两千倾田亩正在开荒，只要三年……三年以后熙州的粮价便可降至一百文以下！”
“一百文啊！”
王安石喃喃地说道，他听章越这么说，不由负手深思
他看向章越手中手持的调查市易法的卷宗心想，真是自己市易法错了不成？
“度之为何能想出这个办法？”
章越道：“相公之法乃市易，此法我称之为市场，说起来也没什么难的，就是从哪里来又到哪里去”
“我们朝廷用笨办法，来调动商贾与百姓们的小聪明，再用他们的小聪明来办朝廷的大事，下一盘棋如此”
王安石徐徐地点头：“什么市场市易，说得那么玄乎，你所用不过是管仲的故智罢了”
“管子有载，当年管仲辅助齐国攻打衡山国，故意用五倍价钱买衡山国的兵刃，令衡山国人人皆乐产兵刃，而废了农时，你是反其道而行之”
章越道：“相公所言极是，其实古往今来从政之人，要么为管仲，要么为桑弘羊！”
王安石徐徐点了点头道：“其实管仲，桑弘羊算得什么，汝之才怕是更……”
王安石说到这里顿了顿道：“你不要学管仲，也不要学桑弘羊，你去熙州后不要荒田三年免征，要五年或是十年方可，切记要让跟从的百姓们受惠”
章越道：“谨遵相公钧旨”
王安石说完后回头一看，怎么章越还站着一动不动
章越道：“相公还没答允我”
王安石怒道：“这是作何道理？”
章越道：“相公也知道当初取熙河全仰仗王子纯，但要守住熙河，以为日后制夏之用……王子