知，知其弱小诸部，分散离居，不相统一，虽看起微弱不足用，但若将之合并，均其志趣，合其心力，鼓励其与汉人杂居，募番人为兵，如此迟早为吾之边臣，此为合并也。”
“另外对于吐蕃大族，朝廷则不可强求，但朝廷可授之以官，允许其与本朝市易，但必须使他使用汉法，渐同汉俗，此为合法也。”
“而吐蕃诸部笃信佛法，平日百姓家居都是板屋，唯独以瓦屋礼佛。我观吐蕃城中，佛舍居半，人好诵经，皆不好争斗。我等平定吐蕃若兴杀戮则为次之，不如使京师之中通晓佛法的僧人前往吐蕃招抚各部，同时在边地兴建庙宇，此为合俗也。”
官家闻言目光一亮道：“合并，合法，合俗，好，好，好！”
听官家之言，王韶章越都是大喜。
章越也暗暗捏了一把汗，官家岂是好忽悠的，你没两把刷子想要说动他，谈何容易。
王韶三策，分别是弱小的合并，强大的授官，但最要紧的还是文化同化。
说是平戎，其实就是和戎，其中比夏竦当然所提的和戎，方法具体了不知多少，而且非常符合儒家怀柔远人的思想。
官家看着王韶建言，又道：“其中平戎三策，和戎七策，若是朝廷不派兵大军屯驻古渭，和戎之策也无从谈起。”
王韶此刻已得到了官家初步的信任，大了胆子道：“古渭便是渭州，臣在此已经营数年，服了蕃人数万，若朝廷要以此为本经营河西，必须屯垦。”
“而从渭源至秦州，良田不耕者万顷，臣请陛下置市易司，颇笼商贾之利，取其赢以治田。”
官家听了觉得这个办法可以，但又担心地问：“这要用多少钱？”
官家如今一听钱字就有些虚，都是司马光，吕公著等大臣们整日在耳边嘀咕的后遗症。
王韶道：“不费朝廷一文钱！”
官家又惊又喜心想，还有这种好事？
王韶道：“臣之前与章正言商量过了，可以使陕西转运司借臣十万席盐钞，再在此设市易司，臣以市易所盐钞与蕃民及汉商市易。”
市易所的成立，那么内地商人必然会源源不断地抵达古渭与番人交易。
市易所只有一种货币那就是盐钞，接受这一点的吐蕃人和商人才可以市贸。薛向用盐钞向西夏买马，但除了马匹以外，西夏拒绝在其他货物上使用盐钞。
但吐蕃远没有西夏强大，必然接受宋朝的条件。
这事历史上王韶干过，他将益州的交子务合并到市易所里，想要在古渭开印钞机，将交子作为货币在市易所里购买吐蕃人的货物。
但此事如何后来没有记载，但仔细一想肯定是失败了连宋朝人都不用的交子，吐蕃人会用？人家也不傻啊。
故而只有能稳定抵抗通货膨胀的盐钞才靠谱。
章越的理想就是让每个吐蕃百姓都能用上大