安民勿扰民，遴才。
对于这六条，崇祯只是批准了第一、四六条，剩下的三条过于空洞不切实际，不如不搞。
如今杨嗣昌出现了，他不仅提出了方阵，还提出了具体的解决办法。
皇帝似乎认为安边第一，荡寇次之，微臣认为必先安内方能攘外。
为了让崇祯更好的理解，他把天下比作身体，哪里出现差错了，就先按照轻重缓慢图之。
九边从宣大往后，有几个还属于朝廷？
那锤匪控制西北后，竟然可以驱使蒙古人与清军作战，还进入京畿附近逗留，足以见识到他的强大。
此言听得崇祯连连点头，当时听闻贺今朝来京畿附近，着实是让崇祯失态了。
连反贼都敢来捋他虎须，那大明天子威严何在？
紧接着杨嗣昌便希望能够增兵增饷银，以保证士卒足食。
在此之前，洪承畴、卢象升都不止一次的向皇帝指出敌强我弱的问题。
与流寇的优势兵力相比，官军总是处于下风，而且在军队的构成上是马七步三，官军与之相反，劣势更甚。
对于增兵的事，崇祯很是迟疑，先前减兵的政策，让西北大批边军都加入了反贼的队伍。
现在又要增兵，那岂不是平白无故的给反贼送上作战经验丰富的士卒，朝廷还要重新花费钱粮训练吗？
其实最大的阻碍就是钱！
自从万历四十七年加派辽饷四百万两，四十八年加派辽饷五百万两，崇祯三年加派辽饷六百八十万两。
这笔庞大的赋税加派已经让大明百姓苦不堪言，因为朝廷要收这么多的银子，地方收的要比这钱多的多。
可对于辽东的战事，仍旧是杯水车薪。
尤其是随着战事规模不断的大规模开展，又增添了一个永远都填不满的漏洞：
不断的增兵增饷钱！
崇祯多次召开御前会议，寻求良策。
可廷臣们精于科举以及党争，真让他们搞钱大抵是不行的。
唯一一个善于搞经济的还因为帮别人说话，被崇祯认为是在结党，被下了诏狱，然后被革职回家了。
所以无论开多少次会，都是屁用没有，反倒浪费时间。
但杨嗣昌来了，敢于说加饷用于“内战”，且给出了解决办法。
总归是四个途径：均输、溢地、寄学监生事例、驿递。
第一种便是按耕地面积平均摊派，一石米折银八钱，每年可以征收一百九十万两。
第二种指从万历六年到十一年全国耕地面积清丈后的新增耕地，加派辽饷的时候没有作为摊派对象，此次一并加派，大概在四十万两。
第三种便是出卖国子监学生的学历文凭，为纨绔子弟开辟一条用金钱当跳板踏入仕途的捷径。
其实只不过是把暗箱操作给拿到明面上来了。
第四种便是继续裁撤驿递，并不是所有驿站都被裁撤了。
四川副总兵邓玘死于哗变后，他弟