的笑了笑，接过有如包了浆一般的典册，脸上露出一丝缅怀之色。
并非他学究天人生而知之，而是耳喧目染，照葫芦画瓢。
后世俗话常说，没吃过猪肉，还没见过猪跑么？
说的就是李承志这样的。
从小就长在农村，正儿八经的农村娃，父亲还干了大半辈子的村支书。因此从小到大，李承志尽听的是地怎么分，工怎么出，渠怎么修，粮怎么缴。
毕业后，又被分到了应急管理局，组织乡民抗洪救灾，防汛巡坝的事更没少干。
所以对于这种村、组单位编户、管理，李承志自然是手到擒来。
不然李承志何来那般强的组织能力？
但至多也就到村这一级别，大概几百上千户的样子，再要多，李承志就抓瞎了。
这个体量与古代的乡差不多，而恰好补足了古代民政体系的空白和短板。而乡以上，也就是民达万户已到了古代的县这个级别，自先秦设立郡县制至今，已有上千年的历史，不算很成熟，但绝对够用。
所以李承志只是稍稍进行增改，使两者相结合，就能有条不紊的运行下去。
之后又一条一条的教给李松，才让他将河西治理的这般好。
而先进有效只是一方面，最关键的是，李承志的这套理念，在很大程度上可以遏止乡党、县望的发展，以此影响到门阀，世族的诞生。
但也并非没有短板，不但有，且极为明显。
那就是识字的庶民太少。
民户不多之时，就如未从秦梁二州迁运民户之前，举河西之民还不足两万。
一个李氏子弟管一百户，两百个就够用了。
如今民户已达十万，若依旧将士族、郡望隔绝于政务之外，无疑于痴人说梦。所以李承志才将禁令稍稍松动了一些。
但以后呢？
解决的办法不是没有，那就是大力提升识字率，不再使门阀士族垄断知识，就如隋以后的科举制。
但这需要时间，绝非能在短时间内一撅而就。所以如何找到平衡点才是关键。
反过来再说，如今的西海就如白纸，自然好作画。只有排除万难，于此时定下基调，以后才好循序渐进，达到目的……
不知道李承志的思维已经发散了这么远，见其眉头紧皱，李始良只以为他在为难自己方才所言。
他狐疑的问道：“虽说你不好过于抛头露面，但如今就只西海与镇夷两地，民不过十万户，军不足四卫，你若隐于幕后主持大局，应是无虞……是以并不需为难才对？”
李承志轻轻一叹：“伯父所言甚是！”
如果只顾眼前，这套体系当然是没什么问题的。
就算如他所愿，待明年也就坐拥酒泉、张掖、武威三郡而已。地也罢，民也罢，还及不上关中或是河东的一个州。况且如今还是军政一体，凡官员即理民务，也治军事，尚能勉力为之。