集各部酋长各部交多少贡金，哪部交的多，哪部交的少，总要有个章程”
“到时就以各部牧场面积确定贡金数额既能方便确立法度，又能服众”
赵桓看了这位总宪一眼，奸臣对于偷换概念，李代桃僵这一手是真的擅长啊
而其他几位大臣，听完这个思路，纷纷神情振奋的交相议论起来
边疆最重要的是什么？是军队吗？不，是税收！是钱粮！
兵马未动，粮草先行，是永远的军事至理
任何长期的军事部署，首先考虑的永远是如何保证后勤
只要有钱、有粮，中原可以源源不断的从内地征兵，到边疆驻扎
以往中原维持几千里外边疆的军事重镇，戍堡关隘，要靠后方大量人力运力去维持
但如今边疆能够按土地征税，哪怕最前线的戍堡在上千里之外，也不用为补给发愁了
他们直接管控附近数百顷，乃至上万顷的土地，这些土地上的部落都要向他们缴纳赋税、钱粮
留下足够的后勤津贴，剩下还能有大量财富上交给国库
开疆拓土，将成为中原一个非常稳定且丰厚的财政来源
中原如果也向西伯利亚进军，就不会在面临什么补给困难，地势苦寒，没有人口支撑之类的掣肘了
当地的土著农耕部落、游牧部落、乃止渔猎部落都要向大宋驻军交税
哪怕一亩地一文钱，或者干脆一百亩地一文钱，当地能养活多少土著部落，就等等比例养活多少大宋驻军
所以垂拱殿内众人对这个方案又详细讨论了片刻，赵桓便吩咐道：“这样，陇右都护府回高原根据民情习俗，部落贫富，作一份详细调查，然后上个札子，定下每亩牧场征收多少租赋三司使审议一下，这章程就这般定下”
“日后开疆拓土，凡良田便计亩征银牧场便按亩租赋只要有大宋驻军之所，就清查我大宋所属国土面积，向疆土上的胡虏部落征收赋税只有那种军力未及的远方羁縻部落，才收取贡金”
“政事堂与鸿胪寺也定下一个贡金的章程各国藩国贡金缴纳数额如何确定，是根据疆域，还是根据人口，都公示给各国”
几位被点名的大臣立即应命
如果算上开疆拓土这笔租赋，大宋在陇右的这次动用军队无疑是收获颇丰的
等于是大宋几十年以来在陇右方向的军事成果，一朝全部收回
当然了，胜利者总是可以在获胜中取偿
能打赢，是对另一国财富快迅速、最直接的掠夺
但刘锜对这些暴力掠夺并不敢兴趣，反而是劝谏道：“官家，臣以为收复陇右，这些基本税赋、胡虏财富都只是皮毛，甚至在真正财富面前，连九牛一毛都算不上真正的财富，全在丝绸之路与茶马古道上”
“如今这两条黄金商路，全被我朝掌控每日在陇右都护府境内行走的商队，多达数百日日如此，财富