、收入之高、支出之广、作用之特殊，是中原五千年历代王朝都不能比拟的bwmkv ⊕com
国库财政盈余，全部封进内库（于讲武殿后别为内库，凡岁终用度，盈余之数，皆入焉bwmkv ⊕com）后来，宋朝干脆设立制度，国家税收必须先交齐内库数字，然后剩下的才算国家正税bwmkv ⊕com
也正因此，宋太宗巡视内库时感慨：“此金帛如山，用何能尽？”
金帛如山是什么概念？举个例子，金军一群野蛮人南下入侵中原，对财富没什么概念bwmkv ⊕com开口就索要白银十亿两，黄金五亿两，绢帛一千万匹bwmkv ⊕com
金人贫瘠的想象力，觉得这就是人间财富的极致了bwmkv ⊕com绢帛一千万匹与白银十亿两是一个数量级的财富bwmkv ⊕com然而，白银十亿两，大宋确实没有bwmkv ⊕com但绢帛，大宋内库却有不止一千四百万匹bwmkv ⊕com
二十一天前，开封府开始组织将绢帛搬给金军，搬运的担夫、车马络绎不绝，连绵数十日bwmkv ⊕com
可即便如此，赵氏内库还有四百万匹绢帛bwmkv ⊕com金军撤离前的二月十八日，检索了内库账目，发现绢帛还有剩余，命令开封府将剩余的四百万匹绢与遗漏的宫嫔、公主全部送进金军营地bwmkv ⊕com
宋朝不是没有财富，若能将这四百万匹绢分给军队，每名最低级的士兵也能分四百匹绢bwmkv ⊕com有这种激励，就算是金军在城墙下死绝了，都不一定能攻破城墙bwmkv ⊕com
而最后的行政权，则是掌控在了开封府手中bwmkv ⊕com赵宋作为文官政府巅峰时期的政权之一，开封府的行政运转能力简直颠覆后世人的认知bwmkv ⊕com
金军围困东京近半年，开封府的运转依旧没有崩溃bwmkv ⊕com
而只要派张叔夜、刘鞈掌控好军队，李若水统领开封府掌控好内城，自己再掌控好内库bwmkv ⊕com这关键岗位上的区区几个人，就能主导整个内城保卫战，完全无需与朝堂上那些冗余的官员多做接触bwmkv ⊕com
平常时候，皇帝掌控不了整个天下，就是因为层级太多，施行垂直化管理，命令要靠官员们一层层的下达下去bwmkv ⊕com
而如今要管辖的面积只剩下了曾经的亿万分之一，自己施行扁平化管理，减少管理层级，那就能获得最强力的掌控效果，与最高的行政效率bwmkv ⊕com
张叔夜听完赵桓主抓钱、粮、城的想法，却立即摇头，态度坚决的力谏道：“陛下，这番部署，于事有利、有效，