年光安置这些士兵，迟早朝廷是难以承受的！”
这个不是牛贵危言耸听，要大乾有百万大军，按照三分之一的退役率，要不了三年时间，就要想办法安置上百万的士兵，这基本上是不可能做到的，到时候只怕大乾的农场会弄得更多
现在大乾的常备军已经超过了30万，去年动员消灭袁谭的时候，更是动员了60万大军，要不是现在中原人口稀少，很多民夫和士兵，在打完仗之后，可以直接移民中原，只怕现在牛贵他们要头痛死，如何安置这批士兵和民夫了
对于这点徐伟也明白，这是现代国家都很难做得到的事情，很难强求牛贵他们做得更好
但徐伟还是说道：“只有练好好内功，我们才好对外出击！”
还有一点他没有说，一统天下了，牛贵这些人就不会有紧迫感了，到时候只怕很多人都会认为自己是功臣，而功臣反而最难以相处，他们认为打下的天下有自己，天下就平定了，就到他们享受的时候了
虽然这样想也没有错，但很多时候功臣就意味着为非作歹有多少人还能保持初心？徐伟都不敢确定
要如何对待这些功臣，徐伟到现在还没有太好的想法，是朦胧的有一个点子，却不知道他们愿不愿意接受
所以他情愿停止征战的脚步，处理好内部的事物，再决定如何对付曹操和刘备
因为现在大乾的体量，只要内部不出现问题，刘备跟曹操就不可能战胜他
徐伟想了想道：“官员学校继续扩招，今年翻一倍培养6000名基层的官员！乡村是我们必须要争夺的地区，因为权力不会出现空白，任何有空白的地方就会被其他的势力占据”
牛贵一脸无奈道：“诺！”
徐伟道：“不用担心，我们财政养不活这么多官员，渔阳郡的试点在开展，集村并屯的计划完成，一个县需要村长就会少很多，而我们对大钱的掌握也会得到前所未有的加强只要这些官员是在为百姓服务，创造的财富就会越，我们大乾的财政会越来越多，根本不会存在养不活这些官员的问题”
而后徐伟拿出会议纪要说道：“并村问题花费巨大，可能需要几十年时间来完成，分田地的问题倒是相对来说好解决一点，唯一的麻烦只怕是大家不愿意放弃原本的土地！”
牛贵道：“当年我们要不是拿出冀州肥沃的土地，只怕部众都不愿意让出土地，辽东地区可以得到三倍的土地，但整个大乾也只有十几万人愿意迁移到那里去，尤其是从分土地一向是很难的事情，这事情执政不能着急，要是执政全面铺开的话，属下敢保证，大钱就3，000万人口，就3，000万户百姓，但我们却没有3亿亩的土地分给大家，这事情只能一步步来，稍有差池会引起极大的动荡”
徐伟就