发展可以看做是输出信号，整体控制架构如下[图片][图片][图片]......”
“我国的职业联赛一样，为了保证联赛有序发展，不至于无限扩张，适当调控政策必须具备......”
“以本人近二十年的球员经历和执教经验来看，可以考虑从俱乐部注资额度，俱乐部薪酬额度，俱乐部奖金额度，以及联赛转会投入额度四个方面来达到俱乐部运营的收支平衡。”
“考虑到达到财务平衡需要一定的过程，建议在接下来的三年里，俱乐部注资限额：中超联赛2018、2019、2020年的分别为6亿、5亿和3亿；中甲联赛分别为1亿，亿，亿；中乙联赛分别为亿，亿，亿。”
“俱乐部支出限额：中超联赛2018、2019、2020年的分别为12亿、11亿和9亿；中甲联赛分别为2亿，亿，亿；中乙联赛分别为亿，亿，亿，当然，由于国内青训基础较差，俱乐部的青训投入可以不包含在内。”
“俱乐部薪酬占比：中超联赛2018、2019、2020年的分别为65%、60%和55%；中甲联赛分别为60%、55%和50%；中乙联赛分别为55%、50%和40%，而且国内球员顶薪应该控制在2000w人民币以下，外援顶薪不宜超过500w欧元。”
“俱乐部奖金限额：不得高于亚冠的赢球奖600万元/场，平球奖200万元/场；中超赢球奖300万元/场，平球奖100万元/场；中甲赢球100万元/场，平球奖30万元/场；中乙（预赛阶段）赢球奖30万元/场，平球奖10万元/场；中乙（决赛阶段）赢球奖100万元/场，平球奖30万元/场。”
“财务平衡上的要求：亏损限额中超联赛2018、2019、2020年的分别不得超过3亿、亿和2亿；中甲联赛分别不得超过亿、亿和亿；中乙联赛暂不做要求。”
“如若以上要求未达标，可以逐年以警告，减少内外援引进名额，扣除当赛季联赛积分来做惩罚......”
“同时对各种阴阳合同，非常规签约手法进行严惩......”
“为保证达标，除以上的要求外，可以通过每赛季至少报名一定数量的本俱乐部培养的U21，U23球员的要求来达到减负的目的......”
张升编写的这套议案，洋洋洒洒，从理论上，到具体建议，以及实际操作都给出了自己的看法，可以说是一篇言之有物的好文章。
从这篇文章也不难看出，张升要的并不是限制中国职业联赛的发展，他的目标是反对俱乐部无限制借钱花、反对俱乐部股东轻易撤资、反对俱乐部股东单纯牟利、达到花自己的钱，赚更多的钱的目