次举兵北上”
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八月中旬，赵佶下诏书任命检校少傅河阳三城节度使刘延庆为北伐军都统制，耀州观察使刘光世、步军司都虞候何灌为副统制，出兵二十万，北上收复燕京
朝廷决定再次举兵北伐，让朝堂之上又炸锅了——有支持的，也有反对的，大家七嘴八舌，议论纷纷
其实，自从赵良嗣献策开始，宋国高层关于收复燕云的争论就一直没有中断过
童贯、蔡京、王黼等是支持派，邓洵武、郑居中、李邦彦等是反对派，赵佶则完全是按心情来，可以说是想一出是一出，结果导致宋国对收复燕云十六州一事总是反反复复
蔡京后来对收复燕云的态度忽然发生了转变，变得很不积极
而赵佶又因为种种原因而变得坚定起来
于是，赵佶认为蔡京老了，便换上更懂他的王黼当宰相
现在，对于出兵北上的是与非，大臣们又开始了激烈辩论
为统一思想，避免扰乱军心和民心，在王黼的一再请求下，赵佶下了一道严厉诏令：妄议此事者，必罚无赦！
大臣们大多被震慑住了，都闭口禁言
不过宋朝宽松的政治环境还是让有些胆大之人跳出来反对
像朝散郎宋昭
他就给赵佶上了一封言辞激烈的奏章，反对北伐
他在奏章中说：
陛下自即位以来，御戎之术实为上策，辽使之来，宴犒赐予，恩数曲尽，因此，他们怀德畏威，向风慕义，稽首称藩，介胄之士，橐弓偃息，黔黎之民，鼓腹咏歌
历观三代以来，倾心悦服，至诚面内，莫如今日，实太平希世之盛事也
比者，王黼、童贯力引狂生李良嗣、董庞儿之徒，妄兴边事，致烦宸虑，遣大臣提重兵，久屯塞上，仓廪府库为之一空，官卒民兵死之无数
财用尚可复全，死者何以复生？
王黼、童贯欺君罔上，蠹国害民，罪不可赦，臣愿断此数人头以谢天下，不惟慰安燕人之心，使之明知陛下德音，无复猜忌，谨守盟好，亦可使其余妄兴边事之奸臣贼子有所惩戒
李良嗣、董庞儿皆北廷叛臣，心怀怨望，故附会边臣，撰造虚语，欲假中国之势，以复私仇耳，实两朝之奸贼，岂复忠义之可望哉！
今女真刚勇善战，席卷北国，李衍贼子，攫取云地全境，力挫辽国、西夏、蒙古十年骑兵，傥与二者邻，则将何术以御之？
灭一弱国而与两强国为邻，恐非中国之福，徒为女真、李衍之利耳
臣又闻两国之盟，败盟者祸及九族，陛下以孝理天下，其忍忘列圣在天之灵乎？
陛下以仁覆天下，其忍置河北之民于涂炭之中而使肝脑涂地乎？
赵佶看完宋昭的奏章，气得拍案而起：“宋昭这个狂生，竟口出不逊之言，朕刚下旨不得妄议，他竟敢逆风而上，真是胆大包天！”
王黼对宋昭更是恨得咬牙切