刑律》
一九零六年，在袁世凯的努力推动下，清**将刑部改为法部，专任司法大理寺改为大理院，专掌审判并设置检察厅，在法部的监督之下，负责提起公诉
袁世凯在天津首先试行新的施法制度，主持制订了天津的审判规则按着这个规则，首次确立了司法和行政的分离，向着司法裁判权的独立，迈出了重要一步
首次赋予审判官根据法律的的独立裁判权，规定上司对裁判官的裁判没有干涉权
还有很重要的一点是，废除了个人独裁制，实行合议制度
在审判官和书记官之外，还设立了检事官设立预审官，对重大、复杂的刑事案子实行预审制
按照这个审判规则，设立了承发吏，担当送达执行之事务；设立检验吏，担当验尸验证等事务；设立司法警察吏，担当搜查、抓捕，以及对判罚和刑罚的执行
特别值得注意的是，这个审判规则，提出了公开审判的原则，确立了四级三审制
最下级是乡谳局，第二级是地方审判厅，第三级是高等审判厅，最后一级是大理院，相当于后来的最高法院
三审是：乡谳局和地方审判厅为一审，高等审判厅为二审，大理院为终审判决
和完善司法和审判制度的同时，袁世凯还在天津建立习艺所，有罪犯习艺所和游民习艺所前者是让服刑的罪犯在服刑期间学到一技之长，后者使无业游民学到谋生技艺
为了满足对司法专业人员的需求，袁世凯在天津开办了政法学堂，看守学堂，司法警察学堂
第三、创立了新型的征兵制度
同八国联军作战，聂士成的武卫前军全军覆灭
荣禄的武卫中军被打散解体
董福祥的武卫后军将慈禧一行护送到西安后解散
宋庆的武卫左军也只剩不到一办，完整保留下来的只有袁世凯的武卫右军
虽然在山东，袁世凯增加了武卫右军先锋营，人数从七千人增加到了近二万人，但直隶本身的防务加上京畿的防务，靠袁世凯手头这些人是不够的
加之老兵又抽出去做警察等，袁世凯到直隶总督任后，急需征集新兵
袁世凯是个做事讲求章法的人
为了保证新兵的质量，袁世凯在小站募兵章程的基础上，又主持制订了募练新军章程十一条和募兵八条
这样一来，一个新型的征兵制度也在袁世凯领导下建立了起来
募兵章程对新兵条件进行了严格的限制
年龄在二十到二十五岁，身高四尺八寸以上，能举起一百斤，每小时能行军二十里
吸食大烟，素不安分，犯有事案，五官不全，体质软弱，有眼疾者一律排除在外
不但要看本人条件，还要看家庭背景
所征之兵由各级官府推荐，要保证是当地固定人口，要查明住址和三代以内家庭人口和财产情况
流民、游民、溃勇等身份不明者