一郡之武事，虽在地位上仅低太守半级，但还是要受太守节制，以至到后来多有太守兼任都尉之事发生。
当然监御史在武帝元封元年就不再派遣了，以后就以刺史去监察州郡秩比六百石以上的官员。
因此先汉郡兵多由都尉直接统领，而光武中兴后，朝廷实行省罢郡兵、与民休息的政策。建武六年，朝廷下诏，省诸郡都尉，并职太守，无都试之役，将都尉的职能并入太守职能中，并取消一年一度的郡兵都试。
这就使得郡兵变成太守直接统领，且郡兵的数量和训练大为减少。然而实际上后汉在内地不设郡都尉以太守领兵，而在边郡则有时设置都尉或属国都尉领军并辖县。
然而越嶲郡虽为边郡，但仍未设置都尉，郡兵直接由太守掌管，所以杨清这个郡守实是有军政大权在手的。
而且他也深刻明白后世伟人所说的枪杆子出政权的至理，要想在越嶲做出一番功绩，就先要把兵权牢牢地掌握住，如此一来自己的话下面的人才能真正地听进去和执行下去。
所以这虽是他到越嶲的第二日，但他决定以太守身份的大义乘所有人还未反应过来的时候以讯雷不及掩耳之势将城中的郡兵掌控到位。
“八百多人实在是有些少了，万一夷人又来攻城，恐怕难以抵挡。”杨清道：“因此我等还须征发一批青壮入伍方能安枕无忧。霍兵曹，以为然否？”
若想掌军，霍坚作为郡府中直接掌管兵事的属吏是绕不开的，故杨清希望此人能够跟自己的步调保持一致。
霍坚也是极其聪明之人，明白杨清的试探之意，他并非本郡人士，与本地豪族大姓牵扯甚少。
见太守有意拉拢自己，当即坚定地说道：“回府君，卑职也是早已此意，只是自龚太守逝后，我等郡吏无领头之人不敢轻易做主。幸好如今府君已到任，坚愿为府君鞍前马后，效犬马之劳。”
杨清见此人如此上道，心中甚为满意，笑道：“霍兵曹有此心甚好，从难民中挑选青壮之事你也要操起心，可多与杨主簿他们共同参详。”
霍坚回道：“是，卑职定当尽力。”
“对了，适才说起龚太守，某才想起霍兵曹也是幸运突围出来的少数人之一，此刻有暇，还请你说说那日的情形。”杨清忽然转了话头，说道：“事后尔等虽有奏报呈到成都，但字中之意总不如你这个当事之人叙说来得细致。”
霍坚见杨清突然问及此事，沉吟一番，然后向他仔细禀报了那日的具体情况。他所言与奏报大致相同，只是更加细致，经他这个当事人的叙述，杨清对夷人袭击龚禄一战更为了解。
听完之后，杨清深深叹了口气，感慨道：“唉，想不到夷人如此凶残，龚太守到郡不久就被夷兵杀害，殊为可惜。不过还好上苍保