你们自己选举的自己的行为自己负责
杨凡觉得县级以上，还是要保持中央集权比较合适
一般民众涉及到切身利益的地方，基本都在县以下和城市的街区之中只要把这一块弄好了，就可以保障百姓的幸福生活
关键是杨凡不收税，也不征发徭役就是不给下层官吏和百姓发生关系的机会管的越少的官府，越是好官府
能自治的一律自治官吏对下层百姓的压榨，都是附着在上面的政令下的
如果官府清闲无事，不去骚扰百姓，官吏就没有机会趁机敲诈勒索
大明的税率其实很低但是朝廷收一文钱的税，实际上地方官府能多收十倍的火耗可是，恶名还是朝廷来承担
杨凡索性一分钱不收，谁敢收税，就会被法办
他现在发行纸币，可以出财政赤字，让货币适量宽松垄断很多商品的贸易收钱的方式很多，根本没必要让下层官吏趁机盘剥百姓
地方监察机关想要升职，就要办案
只要发现地方有收钱的行为，立刻弹劾
杨凡为了不给百姓造成负担，索性一分钱不收，徭役全部废除彻底断了贪官污吏贪污的可能
司法也打算独立出去成立独立法院，不隶属于官府
地方官吏贪污主要有两大来源，一个是钱粮，这块来源于府库和收税一个是刑名，也就是诉讼
把法院独立出来，受监察机构监督基本就把官员贪污的渠道全部堵死了
乡一级是两年改选一次，从村长里选举乡长，而镇长则是三年改选一次，从乡长直选镇长县级机构就是杨府派遣下来的了
这个时代皇权不下乡乡村是士绅维持的
杨府也一样，只是这里没有士绅土地也是杨府的，农民只有使用权，严禁转卖、出租、让渡从根本上避免了土地兼并
土地和宅基地属于不动产，杨府规定只能由长子一家继承，女儿会出嫁到别人家随身不带土地而其他的儿子成亲后，杨府会迁移到别的地方，重新分配一户五十亩地
没有儿子的，土地最后收回，重新分配
杨凡已经在兴禾书院的法学院组织人手，研究民法典将来用于调整杨府治下百姓的人身关系和财产关系
杨凡认为，民法和婚姻法，是应该最先立法的两部法律
杨凡计划，未来的军费将来自烟草专卖行政机构支出来源于酒、糖、茶、盐专卖收入这几块做好了，利润是天文数字一样的根本不用向农民收税
但是农业（单指种植业）可以免税，但养殖业、渔业、工商业、服务业等不能免税城市里土地也是要收税的，必须要征收房产和物业税
人均居住面积超过二十平米，就要征税，按照面积增加，阶梯式增加税收税率豪宅每年的地税将是不菲的支出
普通人的房产是可以免税的但商业房产一律要征税
这些将在编撰中的《税法》里体现杨凡的