下游的工位？
这些工位、岗位，又怎么可能随随便便就从大街上抓一个人来呢？
稳定的收入，相对体面的身份，自然是需要种种渠道，甚至是以极个别部门的内部招聘、内部推荐完成招工工作。
接下来的问题，便是能扩不能缩，缩，就要裁员，就要解雇。
一个车间主任的关系，或许是长安县的某个局局长；而谁又能规定，一个车间里的锻工，他不认识长安令本人呢？
人事部门无法轻易地开除任何一个人，他也没有冒那样风险的必要。
道理很简单，工厂不是他的，也不是部门的，工厂是朝廷的。
而自己给某个人方便，等于说就是给某个人和某个人的后台，一个面子，一个人情。
这样的行为，一年只有十个八个，不算多。
可时间拉长，变成十年，就是几十个。
倘若时间再拉长，变成三十年，那就数量可观起来。
再把这样的战时体系工厂变成十倍、二十倍，那就数量有些惊人了。
要是再把拥有如此战时体系工厂集群的县，数量乘以五，那就是长安城现在的愁恼……之一。
因为西京还有大量的脱产人口，仅仅是学生，就是以万为单位。
某一项拿出来看，在某个片段上，都是不足为虑。
但帝国太大了，大的有点离谱，更离谱的是，大量的海外领土，它是领土，不是殖民地。
帝国不是追逐水草的游牧民族，帝国的传统就是要直接统治，而直接统治，不管是哪个朝代，都是要往其中填人口、资本、各种形式的物资……
在资源掠夺时代，这一切都问题不大，不管是哪个海外领土，或者两千里直线距离上的远方疆域，资源掠夺是比较单纯的事情。
当地的风土人情，唐朝是不需要考虑的，任何一个时期的唐朝，都不需要考虑那么多。
但是，当资源掠夺达到了极限，比如说东瀛省，最终就会形成直属州县。
“东海宣政院”的权力衰退，见证的是“东瀛行中书省”的权力增加，随之而来的，就是从掠夺的净收入，变成治理的纯投入。
想要看到东瀛省的财政回报，预期不是十年、二十年、五十年，而是百年治理，才能看到微不可查的回报。
毕竟，帝国不可能在那里进行疯狂的技术扩散，有技术，但是都是扬子江两岸玩剩下的，甚至即便是在东瀛省出现的技术，其所有者，也未必是竞争对手。
一切的投入模型，完全就是历朝历代的另类形态，只不过从农业耕地上的税赋，一部分转移到了其他领域。
皇唐天朝的缓慢进化，甚至是逆向发展，显然没有改变这种形式的意愿。
上层统治者的目的是“统治”，从来不是为了发展。
而王角赫然发现，整个地球都没有对唐朝产生挑战的外部竞争者之后，他作为一个对