关工厂，都是归属于少府/司农寺、军器监、将做大匠、五金局的名下
除了南海公室等少数，得到特许的诸侯藩家之外；历代都限制民间的技术扩散和经营推广因此，虽然在一些地方的民间印染织造、陶瓷、制器，或是民采矿山的过程有所应用，但是都相对水平粗浅
当然了，其中真正利好的还是，江畋假托裴氏的名下，在关内道北部的产煤区，所逐步推行的原始蒸汽机的应用要知道，作为梁公留下的遗产之一；各地的水力机关工厂，已形成一个庞大产业规模
因此，任何新事物和换代技术的应用，无疑是在损害这些既成利益阶层和群体的基本盘这次也只是撬开一个小小的缺口而已；或者说，以天下之大，也只有西京里行院及江畋的背书，才能引领潮流
而所谓的坏消息，就让人心平气和的多了；枢密院和总纲参事府，在一番论证和讨教之后；还是拒绝了将火器的应用，扩大到天下军队中的提案当然了，相对明面上的国之重器，不便随意扩散之故
背后则是更多源自其他因素；比如裴氏就受人所托，暗中隐晦的提示过；国朝现有的火器部队和相关的军工产能，配套的诸多下游行业；都是与扶政三家，乃至无地藩主一门，存在着密切相关的干系
同时，也是身为中土大唐的朝廷和宗藩之长，镇压各方诸侯臣邦的武力优势和凭仗之一因此，他们可以容忍新编成的特殊衙门及所属人马，拥有使用火器的资格；但却不愿冒全军普及后的扩散风险
这一点，就算是江畋也有些无可奈何了，或者说，没有足够大的触动和剧变，就很难再推进下去了