第1869章 安民固本
卢忠被押送出城之后，涿县终于恢复平静，天气转冷，百姓们忙着安家屯粮，自己的生存最要紧，卢忠的死活根本无人再提起刘封传令将获贼军的粮草一半分与城中百姓，又把缴获来的战马挑选良驹留下，其余全部留给城中百姓，连同卢忠搜刮的钱财也都分发出去，让涿县百姓能够度过这个荒
年，为来年耕田准备
第二日张华等人赶至涿县，胡掖禄屋也运送兵粮到范阳，刘封命张华全面主持安置涿郡百姓之事，将运来的粮草又拨出去一半之多周处等闻讯前来相劝：“大将军，我军苦战经年，在和河内之时已然粮饷不能接济，如今兵少，好不容易能够满足军中之用，却又分发出去，虽然幽州百姓遭逢贼患需要理
应安抚，但眼下正当用兵之际，万一粮草不继，如何是好？”
刘封问道：“诸位岂不闻取之于民，用之于民？无论为政行军，都要以民为先，先前军中为何粮草不继？”
周处言道：“自然是因烽火连年，百姓流徙各处，田地荒芜所致”
“这便是了，”刘封点头道，“军粮终究要取之于民间，今幽州正直秋收之际却被鲜卑军破坏，无粮过冬，更遑论明年耕种收粮？”
周处明白过来：“原来将军是助百姓先渡过难关，待来年开春广种粮食，到秋来丰收之后，才有余粮缴纳朝廷，如此方为长久之计也！”
刘封笑道：“是这个道理，不过幽州被贼军蹂躏，只恐一年难以恢复元气，还需遵循先前三年免赋税之法，先养民，才能用民”
张华笑道：“河北之地数十年经营，早已为丰腴之地，百姓只需一年丰收所得便可自足，只需两年时间便能纳粮，大将军继续免除三年赋税，自然人心安定”刘封叹道：“自来攘外比先安内，足食方可用兵如今兵气连年，就算军中多蓄军粮，但民间土地荒废，百姓饥寒交迫，必然又盗贼四起，流寇不断，外贼为除，内乱纷起
，岂非内忧外患，得不偿失？”
张权等人纷纷点头，言道：“若地方不靖，田地为墟，荒草成窼，百姓作乱，又需发兵征剿，非但贼患难平，反而徒增民怨盗寇多为无衣无食的穷苦百姓，杀之不忍，纵之必将又为祸患，散而为乞，聚而为盗，长此以往，必然十室九空，国力衰损，定为外寇趁虚而入，还是大将军有远见，吾
等不如也！”刘封闻言无声一叹，张权等人能明白这个道理还算不晚，他这一套道理虽然不可能再印证了，但历史上的五胡乱华就是因为这个恶性循环而起，所以刘封才不惜精简兵力
、缩减军饷也要先安民休养生息，就是保证国力的强盛张华言道：“一兵之费，常耗三五农夫终岁勤劳所积，不先使民安居乐业，民且饥寒，