清楚秦琅是参与过上次对突厥处置策略制订的人，当然清楚朝廷各派争端的由来
也清楚这里面的利与弊
“殿下知道为何朝廷对突厥降人有这么多不同处置意见吗？”
年轻的太子摇了摇头，突厥人对于他而言，有些遥远与陌生，他能接触到的突厥人也就是东宫的一些突厥奴隶或是突厥兵
“有这么大的争议，其实就是缘由难以处置数十万帐突厥人，朝廷确实难以处置，全都坑杀了既不仁也不现实，朝廷也没这个能力，真要亮刀子，突厥人就会反”
“迁民内置，更不现实，这确实是引狼入室，而且朝廷也不可能有这么多土地给突厥人耕种就算是让他们在长城边境内外游牧，也一样不安全”
但是相对来说，把突厥人迁到漠南来，迁到长城一线来安置，让他们游牧，并设立羁縻州，让他们自治，却又是最简单也比较有效的一种方式，朝廷能够就近监管，同时把漠北交给铁勒人，这样便能压榨突厥人的空间，不给他们迅速恢复壮大的机会
只是大量突厥人在边境上，早晚还会是祸害
尤其是羁縻州的政策，让突厥人自治，更是后患无穷的
相比下，魏征提议的政策，其实就是结合秦琅先前的处置突厥人政策，是以尽量打压削减突厥人实力为前提，充满防范性的一个政策，先是要对突厥人实行减丁政策，十丁先抽一丁到中原各地朝廷牧场去牧马，再抽一丁加入大唐军队，调到岭南、西南等边地去屯驻，防范威慑蛮夷
每三到五年，从突厥人那里抽丁一次，勿必不让突厥人休养生息，通过抽丁这种手段，控制突厥人的恢复也壮大，同时也用突厥之丁为朝廷牧马和御边，加强对南方边境上的控制
另一方面，则是不给突厥人设置羁縻州，而是如上次一样，直接设立正州，由朝廷派流官管理，适当的任用一部份归附的突厥人辅佐
更重要的则是，通过划设正州后，还要给突厥各部划分地盘，州县乡里，一级级的划分清楚，严禁他们越界，甚至通过给牧民划地立界，把这些牧民纳为朝廷直管，这样一来，统领牧民的就不再是过去传统的金狼族阿史那家了，也不再是那一级级的头人酋长，而是朝廷各级官府
不过这样的设想虽好，要实行起来也不容易，首先还在于突厥人也不会那么甘心的被抽丁的，再一个划界分地，突厥贵族头人们更不会甘心
朝廷要推行这些政策，必然会遭到突厥人的反对
但秦琅认为，上次这个政策未能全面推行，那是因为此时只是部份突厥人归降，而如今整个东突厥都被灭亡了，那么朝廷就有更大的话语权
如今东突厥群龙无首，正是好处置的时候，就算强硬一点，突厥人也难以反抗，错过这样的好机会，以后再想这