议，就是明年春，于全国各县举行县童子试，童试分两场，第一场为预试，只要能够身家清白，年龄十岁以下，能能诵孝经、论语文章十篇，皆可通过县童子试预科，通过者参加第二场考试，要求能通九经中一大经，并能通过贴经、墨义考试
通过后，选入长安参加省试，可最终择其最优秀者二三百人，全入崇贤馆，或半入崇贤馆，半入国子监！”
李世民一下子听出秦琅这条建议的关键之处，就是县童子试，且不需要地方州县官员荐举
只要身家清白，就可直接获得县试资格，这意味着可打破隋朝以来科举考试中极重要的一环，考生不再被权贵士族垄断，以往的荐举，其实多数荐举上来的都是贵族士族豪强子弟，真正的寒门地主子弟少之又少
官员拥有荐举权利，这跟魏晋时的九品中正制度没什么区别，自然是优先荐举士族子弟
可现在秦琅说身家清白，十岁以下，就可直接参加考试，官员没权干涉了
一直让科举考试影响力不大的痛脚找到了
而这个县童子试也很好，直接在各县举行，通过就直接到长安来省试，能保证受地方、官员影响最小
他甚至想到了明经、进士等科，是否也采用这种方法了
此时的明经、进士等常科，根本没有地方的考试，都只是由官员们荐举乡贡，或是推选州县学生来京省试，都是直接由官员们决定参考的考生人选
这意味着什么？
意味着就算皇帝改革省试的考试内容、录取方式，但他选来选去，也都还是在那些地方官们举荐的人里选，并没有其它的人选
“明经、进士等科，可否也在地方这样举行县试？”李世民问
他向来对士族很警惕忌惮，但又不得不用，只是现行的科举考试制度，让李世民觉得他并没有选士的余地
“陛下，明经、进士等常科，对象范围广，臣以为可以春季县试，夏季州试，冬季在长安省试，考试范围如童生一样，只要身家清白，皆可参加县一级，考试内容稍简单些，做淘汰初选之用，然后州试，稍为严格一点，以控制选出到长安的士子们皆为优秀者”
李世民有些担忧的道，“可如此一来，县试、州试由何人主持？”
他是不想让州县官员来获得这个主考选拔权的
“可由礼部派出考官往各地主持州县二级考试，并负责督察州方的官学、私学等办学情况”
这个主考权力不下放给州县地方官，就是要避免受到地方士族豪强的影响同时，也等于是把科举考生的生员资格权，收回到了朝廷手中
“天下三百余州·······”李世民皱眉，这又是个难题
魏征插嘴，“前朝之时，杨广实行郡县制，天下一百九十余郡，一千余县，杨广曾设司隶台，置刺史十四人，巡察全国