牵头组织，吸纳天门县的行会精英进来天门县县衙，会以低息贷款的方式加入
在天冷的时候，这件事情其实就由张家工坊的人一直在奔走联络了但是张家工坊，最终也只是以行会的一份子形式参与其中
胡素素走马上任，召集了县里的工坊主、棉田主和商行主，开了第一场会议
会议以全票同意的结果，通过了对肃州府的棉田工程投资的计划
该计划将以行会出资，资助肃州府棉田水利工程的开展，在将来棉田棉花收获的时候，以一半的收获作为投资报酬，反馈给行会这个计划以二十年为限二十年后，棉田全部归属于肃州府棉农，水利工程归属于肃州府棉农！
这份计划，完全绕过了肃州府府衙，将完全是民间的一种投资行为
既然郭淳要打压张巍，打压天门县，那么天门县就先发制人，将肃州府的土地棉田掌握在手中！
肃州府的土地和天门县一样，非常多而且便宜正常的做法是，首先由当地人向县衙提出垦荒计划
按照大乾律例，垦荒出来的无主土地，就属于垦荒的农户
先让肃州人占领土地，然后天门县棉花农垦会会和当地民众签下契约，全额资助当地人开垦土地，开发水利工程
然后，大家就耕种垦荒出来的土地，接着就是每年上缴一半的收成给农垦会
这二十年内，棉田产生的田赋，由农垦会全部支出！
换句话说，就是农垦会出钱，肃州人出力就行
章程制定出来，胡素素就带着大量的钱财和专业人才去肃州府了
到了肃州府，胡素素别的什么都没有做，就是在肃州城最热闹的街头，开始堆放一块块的银锭
肃州城中，最热闹的地方就是县衙前的街道而今天，一个美丽的女子，带着三百狐兵，将这块公共的地方给占了！
一群来自天门县的土豪，笑呵呵的和肃州府的穷哈哈打着招呼然后狐兵们清扫地面，搭设架子
接着，让肃州府人惊掉下巴的一幕出现了！
这些狐兵从巨大的狐车搬下一箱箱的银子！
这些银子，被熔铸成一尺长，三寸宽厚的银锭，然后就这样摆在空地上
白花花的银锭在阳光的照射下，发出耀眼的光芒一下就吸引了所有人的注意
天门县的土豪乐呵呵的看着，狐兵们默默无声的摆放着，没有多久，这些银锭就堆得老高，像极了一座小山
然后，风情万种的胡素素从狐车走下来，对着面前的肃州城人说道：“我是天门县的胡素素，你们可以叫我素素姑娘今天，我是代表天门县棉花农垦会，来帮助你们的！”
她指了指身后的‘银山’，用自信的话说：“这里是五十万两白银，我们打算全部用在肃州府！我们要将肃州府打造成西北最大的棉花生产中心！”
“首先，我就要完成你们心心念念的水利