，下有对策
奴隶不行，他们便‘释放’奴婢，然后与这些奴婢签订为期数年甚至十年的契约
这种契约，其实就是后世课本上司空见惯的包身工
作坊主们随便拿点钱，卖断工人数年的工资、薪酬，然后就完美的规避了官府的监管
如今，这种模式在工坊园内随处可见，甚至有成为主流的趋势！
没办法！
商人就是这样，只要有利可图，他们可以亲手出售绞死他们自己的绳子！
古今中外，自己卖出绞死自己的绳子的笨蛋还少吗？
但，几个人吸取教训了呢？
前仆后继，英勇跳坑者，依然络绎不绝
现在也是一般
张越知道，他必须解决这个问题
不然的话……
现在，新丰工坊园里才两万雇工，类似的包身工可能也就几千人，还无伤大雅，还镇得住场子！
但是，等到这些工坊园的工人数量超过十万、百万，包身工超过一万、十万、数十万的时候
还镇得住场子吗？
到时候，几个被剥削、压榨的痛苦不堪，生不如死的男人凑到一起，议论起来
“今亡亦死，举大计亦死，等死，死国可乎？”
再有一个男人，晚上悄咪咪的工坊园的角落里学狐狸叫：“大楚兴，陈胜王！”
两个人揭竿而起，烽烟瞬间就会燃遍
而且，比起农民起义，集中的工坊雇工起义的规模，可能在一开始就会超出想象！
譬如欧陆已经过去的斯巴达克起义，就差点把罗马元老院的元老们拉下来搞基
而，那不过是区区几千奴隶角斗士的造反罢了
几万，几十万，身强力壮，而且就地可以获得武器，并得到武器制造基地的工人要是造反了
老刘家恐怕一秒钟就会被赶出长安城
到那个时候，无论胜负如何，这工坊和工业，都会被统治集团视为大敌，再也没有人会去推动和发展了
所以，工人待遇和包身工问题必须解决！
“陈县丞……”张越对着一旁的陈万年招招手：“县丞去通知一下，就说明日本将军在县衙设宴，与县中良绅、豪杰及工坊园中名流共饮、共商未来大计！”
陈万年立刻就拜道：“诺！下官这就去通知！”
待陈万年走后，张越便又对胡建道：“胡县尉，吾有一事，要托付县尉……”
“将军请吩咐！”胡建马上道
“新丰工坊园日益扩大，产出、利润，皆丰厚而利民，然，天下事，事不豫不立，今汉法虽有《商律》却无《匠人律》及《工律》，吾欲请县尉为此二律先驱，先编纂新丰之《匠人规》《工规》，行之于新丰辖区，令市民工商，皆有法可依，有法能依！”张越笑着道
这其实就是后世地方官府的《XXX管理条例》的翻版，很适合用在小地方，作为