公共医疗和卫生等都在积极进行中。所以这个时候他没有太多的精力去扩张。眼下的任务就是先搞好自己的基本盘。
说实话，周国的西北三府之地实在太贫瘠，因此在周国的眼里始终就是块鸡肋。这也是吴国多年来没有入侵周国的原因之一。可在公孙剑的眼中这里无疑是一块宝地。临水县和下游的伏波县都紧邻汾水，水上交通运输便利，是汾水沿岸贸易往来两个不可或缺的交通枢纽。而南面的贺州府山林资源丰盛，东边的嘉州府看似多山少土不利于耕种，可是矿产资源丰富。尤其是临水县炼钢厂所需的煤炭和铁矿，另外一些伴生的铜锡等金属矿也不少，尤其珍贵的是，这里还有一处金矿，虽然产量不多，可是每年也至少可以产出价值三四十万两白银的黄金。这些对于正在发展中的西北三府是难能可贵的。
又是一年秋收，西北三府因为种植新技术的推广，粮食产量大幅增长。所辖地域内百姓的生活水平也渐有起色，大家无一不感谢公孙剑给他们带来的好日子。在看到治下开始走上正轨之后，公孙剑将眼光盯向了南方。而此时朝廷的催促已经连续下达了六七次。如果再拖下去估计钱灼可能真的要翻脸了。
做好了出击的打算之后，公孙剑召开了高层会议。连在嘉州府的曹亮和贺州府的章弈也被叫了回来参加。
会议一开始公孙剑先询问了三位知府今天收成和民生等情况。而后才开始正式的进入议题。首先是决定那几支队伍跟随他出征。因为这一次事关重大，不像上次收服三府那么简单，所以公孙剑必须亲自出马。其次留守的人员安排，这可不光是维护三府的安全那么简单，吴国那边最近始终没有动静，可也不能够掉以轻心。另外周国朝廷那边也不得不防，有可能在公孙剑带人走了之后，朝廷会突然袭击三府。虽然眼下朝廷的局面很被动，可也不是没有那个可能。最后是秋收后的农闲安排，三府必须全部调动起来，每个城池都需要坚固防御，各地的民团要操练，还有就是嘉州府的矿产资源要加紧勘探和开采等等一系列的事情。
经过商议，最终公孙剑决定带第二、三、四这三个师，外加谢伍的侦察营和魏猛的独立警备团一起出征。另外文臣方面黄文元和曹亮也随军行动。许怀志调任嘉州府担任临时知府并统帅第一师全部兵力，齐石留在临水县统辖预备旅。冯怀道也留在临水县统御大总管府全局。
一切布置完毕，大军三日后出征。再此之前位于三府最南端的贺州府已经提前调集了大军所需的部分粮草和辎重。后续的将由三州分别筹集统一送往前线大营，而后勤部队一千人的编制则是临时召集的民团，由曹刚负责率领。
到贺州府最