土豪分田地。定西县内除去原本就属于一些自耕农的土地外，其他的全部从那些地主土豪手中收归，敢反对的直接一刀下去解决问题。而后将这些田地按照人头数量分配给无地的农民们，县里每年只收取两成的粮食税收，并且没有其他的苛捐杂税。只要连续耕种和交税五年以上，那么土地的永久使用权便可以归属于个人。使用权可以交易买卖，但是产权还是属于县里。之所以这样做，公孙剑是为了防止日后土地兼并再次重演。
另外定西县根据当地自身情况有组织的将一些闲散人手集中整编起来，开始有组织的开始一些加工生产活动。之前公孙剑就调查研究过，定西县和临水县的情况还不一样，临水县穷是因为几大家族霸占着所有值钱的产业和田地，而定西县穷，那是真的穷。因为不靠近汾水，离着还有二十多里地的距离。再加上土地资源条件也一般。所以除了种地之外几乎没有其他出路。不过这里却有两种无人发现的重要产出，一种就是当地的黏土，那是烧制砖瓦的上好材料。还有一种就是石灰石，这个的用途可就多了，最主要的就是可以用来作为烧制水泥的原材料。不过按照现在的技术水平，恐怕还暂时弄不出来，但是不妨碍公孙剑先占据和开采着，然后让人一步步的慢慢琢磨研究。
曾经在州府做过长史的曹家三子曹亮被公孙剑委任为新一任的定西县知县，马腾则为定西县的县尉，负责招募人手组建部队并且保卫定西县的防务安全和日常治安。
现如今反正已经是摆在了明面上了，因此也就不再称呼为民团，于是就直接拉队伍。对此公孙剑和齐石马腾几人研究过后，对于这支队伍开始了全新的整编。取消之前一直在各国沿用的伙、队、营、都制度，改用前世他所熟悉的三三制，所有新编部队全部改为班排连营制度。每班十人包括一名班长在内，三班为一个排，加上正副排长一共三十二人。三个排外加一个警卫班和炊事班为一个连，算上正副连长一共一百一十八人。以此类推，根据眼下的实际情况和手中所掌握的财力，公孙剑决定暂时先新编三个战斗团外加一个专门负责辎重给养的后勤预备团。这样的话总人数接近六千人，这也是公孙剑目前所能够养活的最大基数了。
三个团，一个由马腾负责驻守在定西县，另外两个则由田扩和丁逢负责留在临水县。齐石则负责后勤预备团。公孙剑本人的亲卫队扩充到一百人还有魏猛率领，至于谢伍则由他自己在三个团中挑选合适的人手组建一个侦查连单独独立出来。除了以上正规部队之外，胡添翼和赵长乐开始秘密的组建一套属于公孙剑自己的谍报系统，专门负责收集刺探所有的情报工