的权力，那是因为县能够影响到州的财政，可是朝廷的财政可不需要你西北来支撑，就你西北那点税收，还不够咱们中原官员一年的吃喝开销，只要你们能够自给自足，别连累中央财政就可以了，但是反过来，政策是中央定的，商人条例也是经过中央的首肯，才能够施行
只是说对于目前的中原王朝而言，西北需要是安定，是推行汉制，融合民族，建立起统一的政权，这个政策的出发点就是帮助两地融合完成过度等到完成了绝对的统一，今后还是可以与时俱进的，政策是可以改变的，当初韩艺将政策一分为二，基本政策是不改变，李治也不想改变，但是商人条例是意向，这就是可以改变
李治也是从自己的利益出发，经过深思熟虑才答应的
至于人事安排，李治是让韩艺与吏部尚书安排县一级别的，刺史还是由大臣推荐，皇帝直接任命，这个跟中原一样
李义府、许敬宗就很无语，当我们是傻子呀，既然是自下往上的权力划分，那县一级才是最关键的，但是他们也不好说什么，制度就是这样安排的，五品以下，吏部决定，五品以上，皇帝任命当然，他们也不太稀罕，谁会送钱给他们，去西北谋求一官半职，这是花钱找罪受
另外，就是建设好官府之后，要赶紧推行汉字、汉语、汉学，要在当地建立学院，宣扬华夏文明文化，加大对于西域的贸易来往，两地百姓的融合
商议完西北之事，接下来就是谈吐谷浑吐谷浑再怎么说也是个藩国，西北如今是自家的，那当然先谈西北，再谈吐谷浑，非常的实在
而关于吐谷浑就两个主要议题，驻军和贸易
而关于驻军，李治自然先问李绩，你们这些外行人就别插嘴，“司空以为该派多少人前去为好？”
“五千人”李绩直接说道，显然是考虑过的
韩艺皱眉道：“这是不是少了一点”
他并不清楚这个驻军情况，这唐朝跟宋朝可不一样，宋朝是募兵制度，有多少兵可以派多少兵，人家府兵制，你让百姓去国外驻军，人家百姓不他会愿意去，可募兵就那么一点人，这五千人可真是不少了
李治稍稍点了下头，但是显得有些犹豫，他也不知道这五千人够不够用
李绩道：“陛下请放心，五千足以这五千士兵配合吐谷浑的一万大军，足以抵挡住赤海、白兰二部的进攻，要是吐蕃调遣大军来进犯，那么至少也得屯集十万大军才能防守得住，可是这兵是派得出，但养不起，因此臣之所以建议派五千士兵前去吐谷浑，要是防止周边部落的突然袭击，以及为我们的援军争取到足够的时日”
李义府立刻道：“臣赞成司空的建议，另外臣认为这五千士兵的军费，理应由吐谷浑出”
许敬宗道：“李中书言之有