第一千四百零九章 大统一进程
李治听得是若有所思，时不时还点点头
其实韩艺这话很好理解，中原人士看不起胡人，也不愿意跟胡人来往，官员去到西北，通常都被视为被贬，唯有商人除外，但是如果你要彻底统治西北，那么当然促进两地的来往，商人就是唯一选择
韩艺继续说道：“一直以来，中原王朝都希望能够推行汉制，但是无一成功，因此先帝才采取羁縻制度，以胡人制胡人，但是这种制度非常松散，阿史那贺鲁已经让我们吃了教训，可见其中有着许多不安因素因此臣认为还是加强统治，不再以胡人胡制来治胡人，应当全面推行我们中原官府制度
但是一味的照搬全抄，是铁定不行的，其中细节还是需要改变的，整个商人条例虽然确定了以商为先的准则，但同时将权力赋予了官府，这规矩虽是他们自己立的，但是确有官府来全权执行，等于权力还是在官府手里，如果陛下采纳臣的建议，就可以在西北各个地区建立州府县，设立官府
而因规矩又都是他们自己定的，因此他们不会再像以前那样，排斥官府的存在再来，如果朝廷允许西北以商为先的原则，是可以让当地百姓看到朝廷是一心在为他们着想，帮助他们致富，让他们过上更好的生活，比起阿史那贺鲁而言，要好得多，那他们当然会以自己是大唐子民而感到幸福和自豪这也是他们心甘情愿的答应遵守一个国家，一个君主的基本原则的主要原因
反之，如果用大刀架在他们的脖子上，威逼他们低头，他们的确会低头，但是他们心里可不会这么认为的先帝以德服人，但仅限于先帝自己，因为先帝有着令人臣服的魅力，而且当时的情况与如今已经是大不相同了，因此这是不可持久的因为这人都是现实的，不管是中原百姓，还是草原上的百姓，没有饭吃，他们就会造反，因此臣认为最终还是得以利益服人，只要百姓生活的好，那他们才会心甘情愿的臣服”
李治点了点头
其实在阿史那贺鲁叛乱之后，李治本来就没有打算再继续走李世民的政策，也就是羁縻制度，因为大唐册封的可汗，几乎是将所有的权力都握在手里，就有一个都护府在那里制衡，但只要中原有个什么风吹草动，他们很快就能起誓，因此李治希望能够加强对地区的统治，这样才是长久之计那么必走的一步，就是推行汉制，设立正常官府，确立州县制度，这样才能有效的管理，并且将权力分散开来，不是集中在一个可汗手里，但要这么容易，那早就干了，而如今韩艺的这个商人条例虽然有些离经叛道，但是能够促进朝廷对于西北的统治
权衡利弊，韩艺这一步棋明显是进一步加强了统治
一直沉默不语