第二百五十九章 减轻百姓负担
宣武三年八月初一，宣政殿朝会
商部尚书张方平奏道：“官家！现今京师所处位置，就是古代的陈留地区，是全国四通八达之地，但并不像雍、洛等地有山川河流等有利地形可依凭，只是依赖重兵来保卫国家而已！军队依赖粮草，粮草依赖漕运，汴河可以直通长江、淮河，利用的范围可达到南海
天圣以前，每年都调发民夫疏浚，所以河水在地面之下流动有个叫张君平的人，因排泄京东路的积水，开始调发京东路的民夫，其后浅薄虚妄的官员争着以裁减费用和劳役，用来当作政绩，而河床日渐淤积堵塞！官家，臣以为朝廷应该下旨督促各地官员疏浚河道，以保证漕运的畅通！”
司马光出言道：“官家！京城的军队所需要的军粮都指望着漕运，漕运畅通对大宋的重要性是毋庸置疑的，然则地方官员体恤百姓，裁撤民夫也是为了节省民力！”
北宋漕运分四路向京都汴京（今河南开封）集运：淮汴之粟由江南入淮水，经汴水入京；陕西之粟由三门峡附近转黄河，入汴水达京；陕蔡之粟由惠民河转蔡河，入汴水达京；京东之粟由齐鲁之地入五丈河达京上述四河合称漕运四渠，其中来自东南六路的淮汴之粟占主要地位北宋对运河进行一系列整治，运输能力大增，形成以京师开封为中心的运河系统
宋初开宝年间，汴、蔡两河由江淮地区运往都城东京的漕米每年不过数十万石太平兴国初，两浙归附，漕运数增至四百万石六年，汴河岁运江淮米三百万石，菽一百万石；黄河粟五十万石，菽三十万石；惠民河粟四十万石，菽二十万石；广济河粟十二万石凡五百五十万石至道初，汴河运米增至五百八十万石大中祥符时，最高达七百万石
景德四年（1007）定额汴河每年上供六百万石，广济河六十二万石，惠民河六十万石广济河所运内十二万石为杂色粟豆，只能充作马料惠民河所运内二十五万石止给太康、咸平（今通许）、尉氏等县军粮惟汴河所运一色粳米相兼小麦，是太仓储粮的主要来源
“漕运是朝廷的头等大事，漕运畅通，则国泰民安，四海升平，以往朝廷都是征发民夫来疏通漕运，但由于民夫都是强制被征发而来，所以疏通运河的积极性很低，现今朝廷财政宽松，所以朕决定，由朝廷出钱雇佣民夫疏通河道，当然前提是避开农忙时节，如此一来，百姓农忙时收货庄稼，不忙的时候给朝廷疏通运河，还能赚取一份工钱贴补家用，如此一来岂不是两全其美吗？”
今年的收成很是不错，大宋朝四海升平，风调雨顺，物阜民丰国库的存粮和钱都不少，赵昕的内藏库则是更多，除了留够进攻西夏的军费，