们此次巡视工作的质疑巡视审计工作毕竟要花很多时间的每个地方累加起来，到杭州起码也得一二个月之后的事情了这显然不能满足元老院的期望”
“所以我提议第一站去高雄”裔凡说，“大家以为如何？”
从临高出发直接上杭州去，这未免太不给赵元老面子了：不给赵元老面子事小，不给元老院和执委会里的某些元老面子事情就大了
到高雄过度一下，待个一周二周的，再到杭州，就顺理成章了彼此面子上也好看一些
“我没意见”戴谐说道，“小陈呢？”
“我也没有”陈白宾面无表情，“一切都听裔组长的安排”
“好吧，既然这样我们第一站就到高雄，下面我们谈点具体的工作安排”
裔凡在出发前，已经拜访了执委会里的所有执委，还和元老院内各政治派别和社团进行了私下交流大致掌握了目前执委会和元老院对驻外机构的大概看法
杭州站的各种事情，虽然在元老院中掀起了口水的惊涛骇浪，但是在执委会里，却是波澜不惊
驻外站的问题，各位执委早就心知肚明，但是驻外站的权限应该如何设置始终是执委会为难的事情
所谓外派元老的独走问题，在执委会的诸公看来，本质上是中央和地方分权的矛盾绝不是撤换几个站长，取消几个项目那么简单的事情
现在在元老院里拍桌子喷着唾沫要追究“独走”倾向的元老，自己真要成了驻外站的一把手，独走起来比谁都快，都强
驻外站，不同于海南岛上各县的县办――典型的中央-地方关系海南岛上的各个县，包括他们成立的三亚大区，公路、定期班轮和有线/无线电报，把各个县办紧紧的联系在临高这个中央周围
这些县在地方权力上面基本上和大明时代差不多，几乎所有的重要权力都在“中央”，包括最为重要的财政权，那更是全额上交全额拨付地方上想搞任何项目都要经过企划院等部门的规划和批准，所需要的物资、经费乃至人力也都需要从临高调拨出去地方上的元老如果想自己搞点项目发展经济，就得上临高去“跑部”
只要一离开海南岛，尽管元老院拥有无线电报，本时空航行最快的商船队和舰队，控制力依然是不可避免的下降了特别是缺少足够合格的归化民行政人员和技术工人，使得元老院的地方行政和经营活动十分依赖外派元老
由于能够调拨给外派元老的资源有限，等待的时间又很漫长，这就使得外派的元老们几乎无一例外的都形成了“自己动手，丰衣足食”的思想收纳流民，教育儿童，培训自己的行政人员，然后搞商业和手工业企业――几乎每一个驻外站都是按照这套模式在走即使是单纯的矿业据点鸿基煤矿，也少不得要搞点大米贩运和收容流