795 问题严重
很自然的一点是，放在任何一个国家，如果某一个州或是某一个省的负责人，在未经中央政府批准的情况下，打着国家的旗子同另一个国家展开外交活动，恐怕都会被视为是在搞分裂，这种行为的出现，本身就意味着该国中央领导权的崩溃，其对地方权力已经形成不了基本的制约了。
同样的道理，将这一事件放在联盟内部来看，列宁格勒州市两级党委和苏维埃执委会，在未经莫斯科中央批准的情况下，私自打起俄罗斯加盟共和国的旗帜，大搞外事活动，甚至还向其它国家的政府机构发送邀请函，纯粹以联盟内一个州的身份，去对接其他国家的中央政府，这种行为本身就已经违规了。
另外，对于任何一个政治事件，要想分析它的影响和性质，都要结合事件发生时的政治大背影，而此时联盟的政治大背景是什么？对外而言，苏美关系的全面恶化，导致了联盟与西方国家之间的关系彻底破裂，双方在包括军事在内的各个领域，展开了全面对抗；以美国为首的西方国家，秉持着破坏联盟安定团结的心思，利用东欧地区的暂时性混乱，频频向联盟内部输送间谍，支持联盟内部的持不同政见人事；受国际局势的影响，联盟内部的民族主义分裂情绪又有进一步高涨的趋势，从波罗的海三国到乌克兰，再到高加索、外高加索，乃至于中亚等地区，基于民族主义情绪所导致的骚乱，时有发生。
总而言之，如今联盟的外部环境是极其恶劣的，毫不客气的说，自从四六年苏美关系政治走向破裂以来，莫斯科的战略决策中，排在首位的，始终都是国家安全问题，而抵御来自外部的入侵，防止西方国家的破坏和颠覆，就是国家安全问题中的重中之重，一丝一毫都未曾松懈过。
而在联盟内部，莫斯科确定的首要战略任务中，遏制各种类型的民族主义分裂活动，捍卫联盟的意识形态，就是极其重要的两个组成部分，可以说，在过去的几年时间里，全联盟除了忙着搞战后重建和经济建设之外，剩余的大部分精力，基本上都投入到这两项工作中了。
现在，看看列宁格勒那些所做的工作，联盟所关心、关注的问题，他们几乎都伸手了，这是一种什么样的行为？
安德罗波夫是一位年轻的同志，他所在的位置，距离联盟的核心决策层也有点远，因此，有关列宁格勒问题的本质，他是欠缺了解的，不过，也正因为如此，他的调查立场才会是比较公正的，不会带有太多的政治站位因素。可即便是这样，他在短短几天内所调查的情况，也很能说明问题了，最关键的是，他在这份报告中所反映出来的问题，都是莫斯科那些人所想要看到、得到的。