败问题肯定也是普遍存在的，否则的话，那些商贩手中的商品从何而来？
而在文件中，安德罗波夫所反映的最后一个问题，才是维克托作为关注的，即列宁格勒州委、市委两级党委，绕开莫斯科中央的许可，私下里与包括芬兰、瑞典、波兰、捷克斯洛伐克在内的几个国家，展开政府间商贸往来的问题。
根据安德罗波夫的调查显示，从战后的第二年开始，也就是从四五年开始，列宁格勒州委便与芬兰政府达成了商贸合作意向，由列宁格勒州苏维埃执委会负责，向芬兰提供包括木材、蜂蜜、鱼子酱等物资，而芬兰政府则向列宁格勒州提供粮食。
这种商品互换贸易持续了两年，从四七年的上半年开始，双方的合作进一步加深。列宁格勒州委开始使用大宗木材物资，与芬兰政府进行贸易，换取粮食等物资。在此之后，类似的贸易开始拓展到包括波兰、捷克斯洛伐克在内的更多国家，并且贸易规模也在日益扩大。
到了今年，列宁格勒州委甚至计划以俄罗斯加盟共和国的名义，在来年的二月份，举办了一场规模浩大的全俄商品交流会，列宁格勒州委和州苏维埃执行委员会，已经向包括芬兰、瑞典、波兰等十一个国家在内的政府，发去了邀请函，邀请各国政府派出代表团来参加交流会。
按照列宁格勒州委的计划，今年的交流会是第一届，也是一个开始，而从明年开始，同样的交流会每年都会召开一次，并形成惯例。
在维克托看来，列宁格勒州委也好，市委也罢，乃至于两级苏维埃执行委员会，他们要从事对外贸易，要发展和提振地方经济，这一点无可厚非，尽管他们做的已经有些出格了，但也不是不能理解，不能接受的。但问题在于，列宁格勒州委举办一个“全俄”商品交流会，且未经莫斯科的批准和许可，完全是由他们自作主张，打着俄罗斯加盟共和国的旗子来搞这个活动，而且还给十一个国家的政府发去了邀请函，这样的行为就太过火了。
的确，按照苏联宪法的规定，各个加盟共和国是拥有外交权限的，就像乌克兰和白俄罗斯，这两个加盟共和国在联合国内都是拥有一票的。
但问题在于，基辅可以代表乌克兰加盟共和国，展开一定的外事活动，明斯克也可以代表白俄罗斯加盟共和国去这么做，可列宁格勒却绝对没有权力代表俄罗斯加盟共和国去从事外事活动的，因为它并不是俄罗斯的政治中心，不是俄罗斯的首都，享受不了那样的政治地位。
另外，作为联盟的一项政策，一直以来，联盟的领导核心都在可以弱化俄罗斯的这个个体的存在，因此，俄罗斯连布尔什维克的党组织都不存在，俄罗斯加盟共和国就相当于联盟的核