的要求。
比如说，联盟将有权与南斯拉夫共同开发后者境内的石油资源，并且获得的原油应首先供应联盟的需求；南斯拉夫必须按照联盟的需求提供各种原材料，且在最初的五年内，免除一切出口税及关税；南斯拉夫需要与联盟共同出资，组建一系列的合资企业，这些合资企业在南斯拉夫享有治外法权等等等等。
实际上，类似这些条款，在美国人的欧洲援助复兴计划中，同样也是存在的，其某些方面甚至比联盟所提出的条件更加苛刻，对此，贝尔格莱德也是知情的。不过，很显然的一点是，贝尔格莱德能够接受美国人所提出的类似条件，却无法接受莫斯科也提出同样的条款，所以，双方就援助的问题闹得很不痛快。
现在可以确定的一点是，南斯拉夫人正在美国和联盟之间玩实用主义外交的手段，他们在经济援助的问题上，一方面与联盟谈判磋商，另一方面又与美国人眉来眼去，他们借助联盟与美国之间相互对抗的局势，试图从中渔利。
还是那句话，外交这种事和小孩子过家家其实没什么区别。就拿南斯拉夫人所打的算盘为例，他们与莫斯科的谈判始终没有中断过，而在背后，他们却又与美国人眉来眼去，其所思所想，无非就是借助一方开出的条件，向另一方施加压力罢，从而谋求一个对自己最为有利的结果。
这种策略看上去似乎很小儿科，但却是行之有效的。
当着斯大林同志的面，维克托将有关卡德尔的动向简单的分析了一番，最后总结道：“我认为，卡德尔与华盛顿之间的联系，肯定不是第一次了，或许也不会是最后一次，如果不出意外的话，稍后两到三个月里，贝尔格莱德与华盛顿之间将会就经济援助的问题，达成最终的协议。”
斯大林同志抿了抿嘴，没有说什么。
就当前的局势来看，贝尔格莱德的态度，还在莫斯科与华盛顿之间摇摆，其最终会选择美国还是联盟，现在还不好说。但必须考虑到的一个现实是，莫斯科能够给与贝尔格莱德的条件，肯定不会比华盛顿给出的条件更加诱人。
为什么？
答案可以从两个方面来看：第一，美国的经济实力要远远超过联盟，因此，在援助的力度上，莫斯科没办法与美国相提并论。第二，南斯拉夫现在是处在联盟势力范围内的，从这一点出发，美国人为了拉拢南斯拉夫，也愿意给出更多的好处——对于美国人来说，他们只要能够离间南斯拉夫与苏联就可以了，至于南斯拉夫最终是否靠向美国，华盛顿并不关注。可对于联盟来说，只要南斯拉夫与联盟离心了，就是莫斯科的一大损失。
斯大林同志不说话，整个办公室里便陷入了安静。维克托沉默了将近一分钟，见依旧