另一方面，为了不将全部的希望都寄托在英国人的身上，安卡拉又将投靠的目标瞄准了华盛顿，土耳其人认为，面对拥有核武器和百万大军的苏联，英国人已经无可奈何了，这一点，从他们在希腊战场上节节败退这一现实上，就能清晰的看出来。而相比起虚弱的英国人，同样拥有核武器，且经济实力远胜于苏联的美国，便成为了一个绝佳的选择，现在唯一的问题就是，美国人的目光似乎过度集中在了约旦河东岸那片狭窄的半岛上，却对近东的大部分地区毫无兴趣。
所以，要想让美国人的目光转移过来，安卡拉就得另想办法，从某种程度上说，甚至还得拿出足够的利益来才行。
就这样，一方面是为了迫使英国人更多的表明态度，另一方面也是为了将美国人拉入这一场博弈，安卡拉准备了这次的文件，它的核心内容就是一个所谓的“地中海公约构想”。
安卡拉非常清楚，苏联之所以给自己施加那么大的压力，提出的要求那么苛刻，又是要将土耳其纳入战败国名单，又是要让土耳其割让领土什么的，其实，莫斯科真正的目的只有一个，那就是获得由黑海进入地中海的绝对航行自由，此前，莫斯科提出的在博思普鲁斯海峡建立军事基地的诉求，就是为了实现这个目的。
那么，苏联人的这个要求对土耳其有影响吗？当然有影响，毕竟苏联人是想要在土耳其的领土上建立军事基地，对于一个重视自身主权的国家来说，又有谁会允许别的国家在自己领土上建立驻军呢？
所以，在过去相当长的时间里，土耳其一直都没有在这个问题上做出让步，它等于是独自扛下了来自苏联方面的全部压力。
那么，苏土之间的这场矛盾冲突，又让谁获得了最大的利益呢？
很显然，真正的受益方就是在地中海地区拥有巨大地缘政治利益的英国，不说别的，仅仅是在近东地区的各个国家，英国人就控制了将近百分之七十五的油田和石油产量，从伊朗到伊拉克、叙利亚等地，到处都有英国人的政治、经济存在。而随着二战的结束，英国人现在最担心的，就是苏联人的影响力会穿过黑海海峡，直接辐射到中东地区，那将会对英国人的利益构成最直接的威胁。
而随着苏土矛盾的尖锐化，原本应该由英国人承受的压力，却是被土耳其人给分担掉了，因而，在安卡拉看来，伦敦原本就应该坚定地支持自己，而不是摆出一副作壁上观的姿态，藏在一旁看戏。
现在，既然英国人不愿意直面来自苏联人的威胁，那么安卡拉没得选择，只能将麻烦丢出去，让大家一起来承担了。
“地中海公约构想”首先谈的就是有关黑海海峡的控制权问题，过去，土耳其一直认为博思