战前水平的四分之一而进入开春以来，根据乌克兰冬小麦的种植情况预估，今年的夏收，乌克兰的粮食统购任务仍旧难以完成，而这些都将给联盟的粮食安全构成重大威胁所以，斯大林同志对赫鲁晓夫的不满是理所当然的
至于哈萨克斯坦的问题，归根结底其实也是一个粮食的问题
哈萨克斯坦土地贫瘠，当然，不仅仅是哈萨克斯坦，中亚的几个国家大体如此，他们本国的粮食生产无法养活现有的民众，因此，每年都需要来自莫斯科的粮食补贴，否则的话，那边就会有人被饿死
在此之前，也就是新的五年计划出台的时候，斯大林同志曾经提出过在中亚地区实施大范围垦荒的建议，力求利用一个五年计划的时间，在中亚地区实现粮食的自给自足，从而减轻联盟的整体负担但这个提议受到了中亚各加盟共和国领导人的质疑，其中就包括了波尔科夫和卡巴霍帕耶夫两人，他们认为受哈萨克斯坦气候和地理条件的影响，仅仅依靠加盟共和国自身的耕地，要想养活其境内的民众，根本就不现实
除此之外，卡巴霍帕耶夫还抱怨了莫斯科推行的民族迁移政策，认为联盟将大量西部地区的少数民族迁往哈萨克斯坦，不仅使得哈萨克斯坦地区的民族问题变的日益复杂和尖锐，还增加了当地原本就非常困难的粮食供给问题按照卡巴霍帕耶夫的说法，在过去几年里，联盟向哈萨克斯坦迁移了数十万少数民族，而对他们的粮食补贴，却始终没有增加，这对哈萨克斯坦来说，是一个非常沉重的负担
波尔科夫和卡巴霍帕耶夫所提出的问题很现实，他们提出这样的问题，绝对不能算错，但问题在于，斯大林同志所提出的，在中亚地区实施大规模垦荒的建议，同样也没有问题，也不能算错，而包括波尔科夫与卡巴霍帕耶夫在内的中亚各加盟共和国领导人，在垦荒扩大粮食生产的问题上心存抵触，却一门心思的寻求来自联盟的粮食补贴，从这个角度上看，他们的确是缺乏进取心了
当然，维克托做过卡累利阿-芬兰加盟共和国的第一书记，尽管时间很短，可也算是有了地方工作的经验，他非常清楚，加盟共和国的工作并不是那么好做的，一项来自莫斯科的政策，要想执行下去，往往需要花费很大的精力，其中，还有可能会牵扯到多方的利益，非常复杂
就拿卡累利阿来做例子，如果当初的维克托要想在卡累利阿推行积极垦荒的工作，他需要面对的第一个问题，就是来自卡累利阿各地方的抵触情绪
这份抵触情绪从何而来？
很简单，自从联盟成立以来，卡累利阿的粮食问题就一直是以来联盟补贴的，这在过去若干年的时间里，已经形成了惯例了，卡累利阿当地