从这个角度上看，斯大林同志的想法才是最合理的，他需要的是一个平衡，希望既能够最大限度的保障好国家安全工作不受影响，又能够在一定程度上体现出联盟的法制建设进步。
在维克托前世的时候，美国人在七十年代也曾着力解决这个问题，当时主要是受了水门事件的影响，美国人才在参议院弄了个“丘奇委员会”，又在众议院弄了个“派克委员会”，专门用来监督和调查国家安全机构的工作。
在美国，不管是参议院也好，众议院也罢，都属于是立法机构，而在联盟，属于立法机构的是什么部门？毫无疑问，就是最高苏维埃，不过，在现如今的联盟，最高苏维埃的象征性意义更大一些，实际的权力却是基本谈不上的。
尤为重要的是，在过去的十几年时间里，最高苏维埃的权力一直都在弱化，不管是什维尔尼克还是加里宁，都是没有什么实权的。
但是，按照苏联宪法的规定，最高苏维埃主席团的主席，才是地地道道的国家元首，与国内的国家主席是一样的性质，可天知道斯大林同志是怎么想的，他似乎始终对最高苏维埃主席这个位子不感兴趣。
如果……
当然，现在这里考虑的依旧是如果。
维克托想着，如果自己向斯大林同志提交一份报告，建议斯大林同志兼任最高苏维埃主席团主席一职，同时，在最高苏维埃主席团之下，组建一个执行委员会，专门负责对国家安全部门的工作实施监督和审查，那又会如何？
没错，现在谈的问题是法制的问题，而这次的质询，则是打着法制的幌子，考虑对国家安全人民委员部和内务人民委员部加强监督和管理。
可中央书记处是什么样的部门？那是党的部门，与法制或是国家安全工作有什么关系？在这个问题上，让中央书记处参与进来，就是完全的党政不分。
而既然是法制问题，自然就要从法律的角度考虑，但国家安全人民委员部也好，内务人民委员部也罢，他们的地位与最高法院、最高检察院是平等的，因此，后两者当然不可能掌握对前两者的监督或是审查权，否则的话，等于是给国家安全机构降格了，若是那样的话，就得考虑最高检察院亦或是最高法院中存在反革命分子怎么办？
所以，如果将监督和审查国家安全机构的权力，归入到最高苏维埃之下的话，那么一切就都合理了，甚至国家安全人民委员部与内务人民委员部的主席、人民委员，都可以由最高苏维埃来任命。
最高苏维埃作为联盟的立法机构，既有立法的权力，也有解释法律的权力，因此，它可以在实际工作中，制订相应的法律，来确定国家安全部门的权责与行动准则，同样也是名正言顺。
另外，维克托不