是他们最不喜欢的事情
尤其是因为隋末战乱，杨广又在地方上设立了通守官，让兵权有了再次回归地方的迹象，剿匪是便利了，可却对卫府的权威构成了最为直接的伤害
像张须陀，杨义臣，郭绚，甚至是罗艺，王世充等人，当年都是这种兵权下放的受益者，受到卫府将军们的攻击也最多
张须陀，杨义臣等下场都不好，除了大势使然之外，就是因为有人在后面不断的拖他们的后腿
而罗艺，王世充，甚至是李破，李渊都是其中的成功案例，彻底摆脱掉了卫府的控制，把兵权收归了地方，不再受卫府辖制
折冲府的优点就是很大程度上能够摆脱地方官员们的干扰，让军事力量更容易动员起来，这将极大的增强卫府和兵部的权威
所以也可以将其视之为中央集权的新的努力
为什么朝臣们大多数都喜欢这个主意？归根结底就在于此，眼见隋末乱局至此，无论身在何处，贵族们不由自主的都会或多或少的进行反思，为什么会这样？
于是折冲府这样的新鲜事物便在关西应运而生，这是人们有鉴于战乱难止，府兵难制等问题的产物
所以还是那句话，设立折冲府不是问题，问题在于折冲府的权力到底有多大，又和地方上抓贼捕盗的力量有何区分
杨广设立的通守官就是把二者合二为一了，权力大的一下就把卫府架上了天
当然了，那也是杨广和他的洛阳朝臣们的垂死挣扎，并不值得怎么大惊小怪，通守官也只是昙花一现，后来再无踪迹了
朝臣们争论的焦点就是既要发挥折冲府的优点，又要防其坐大，出现通守官那样的官职和衙门
经过了激烈的讨论，最终折冲府的职责陆续定了下来，征募，造册，训练，调遣等最为基本的职能都在折冲府这个环节得到了体现
之外还有一旦征发府兵，折冲府要给治下府兵准备大部分的辎重，这些在隋时几乎都是府兵自给
至于监督的职责，到底没给折冲府留下，上交给了兵部和卫府，甚至地方上的录事参军也可对折冲府的不法之事上报，由兵部才进行裁决
至于在折冲府中设立学堂，那不是一个可以讨论的问题，而是在大讨论过后直接加进去的条款
通过中书的时候，萧禹很是不满，可他也彻底明白了这是谁的主意，于是偃旗息鼓，就当做没看见了
不就是让府兵认几个字，读上点书吗？那些愚鲁之辈又能学得到什么？而且谁又愿意去教一群军汉读书认字？真是多此一举……
他不以为然的想着，便在其上盖上了中书的大印
在大朝会上宣告完毕，设立折冲府之事到此便告一段落了，明春将在京兆，晋阳等地，尤其是平遥那样府兵聚集之所在试行一番，等上个一年半载，若没有大的问题，将推行至