管理地方的权利。”
…………
不可能！
刘秀当时就站了起来，这也太颠覆三观了吧。
而宋徽宗早就跳了起来，他觉得陈通这是疯了。
这个时候不去喷陈通的话，那简直太对不起自己了。
最美瘦金体：
“这简直太搞笑了！
你说别人无法直接越过宰相去管理地方，这我可以理解，毕竟皇权不集中。
可你竟然说秦始皇，隋文帝和朱元璋都不行。
这岂不是笑话吗？
皇帝还不能直接管理地方了？
我这是头一次听说。”
………………
岳飞也是一头雾水，他感觉传统这次真的是嘴飘了。
这个连他都清楚啊。
怒发冲冠：
“陈通，你是不是打错字了呢？
这说的太夸张了吧。
别人行不行我不知道，但这几个皇权如此集中的皇帝，尤其是秦始皇，武则天和朱元璋，
他们怎么可能做不到呢？
他们随便说一句话，那不是应该所有人都奉若神明吗？”
………………
朱棣崇祯也是为陈通擦把冷汗，这一次陈通是不是要翻车呢？
但此刻的秦始皇却笑了。
大秦真龙：
“你们竟然觉得皇帝可以越过宰相，直接管理地方？
你们电视剧看多了吗？
皇帝为什么要去设置官僚体系呢？
那就是代替皇帝去管理地方的。
说一句不好听的话，真正去实施管理权的，并不是皇帝，而是这套官僚体系。
其实隋文帝的三省六部制就已经体现得很清楚了。
皇帝说的话，皇帝发的圣旨，并不是你们想象中的金科玉律，言出法随。
他必须要经过官僚体系的审核发布，这才能够让政令施行下去。
没有官僚体系从中枢下达命令，皇帝是不可能越过中枢，直接管理地方的。
因为他的圣旨，没有通过中枢的审核，就不具有任何法律效应。
这在官僚体系诞生之初，其实就已经形成了这一套流程。
你可以把这套流程想象成盖章生效。
皇帝的政令就如同是草拟的合同，在没有盖章生效之前，那只是一个方案。
甚至有可能随时会被作废。
所以陈通说的没错，不管是哪个皇帝，他都不可能越过宰相，越过官僚体系，直接管理地方。
这才是相权真正对皇权的制约作用。
为什么相权可以去跟皇权抗争呢，那就是因为我不盖章，你就不能够成为真正的政令和政策！”
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