若不以阿尔泰山为界，反而向北给予准部一些牧场，使之与喀尔喀部犬牙交错，彼此制衡”
“另在布彦图河、科布多河等地筑城屯垦，驻守三两千可战之兵，以此做喀尔喀与准噶尔犬牙分界之地”
李淦点点头道：“此老成谋国之言以往在那屯垦，种植难以收获如今刘钰寻访那些罗刹人，整理出了黑麦、燕麦等可以在苦寒地存活种植的作物，这便可以驻军屯垦”
“前朝经验，这卫所制，用来打仗是不行的，长久必然糜烂若如松花江的府兵，刘钰也曾说过，无有百年可战之府兵但是用来垦荒、戍边，这倒是可以的”
“也不用他们打仗，只要他们有些训练就行而驻守那里的精兵，隔个五年便轮换一次”
“以往精兵不足，如今若全盘操演成青州军，这精兵不缺各个蒙古部落分了封建之后，也就能拉出几千人的牧民，一个团的兵力足以压制”
“诸卿切记，本朝北方边患，已非蒙古，而是罗刹蒙古练不出青州军，青州军可是师承西夷！边疆地，万万不能空虚否则又是奴儿干都司事”
不能以阿尔泰山为界，这个的确是要考虑的
前朝的卫所制，也的确大有经验可以借鉴的
打仗肯定不行，但比如戍边，垦荒，很行
卫所制的问题在于世兵搞成了农奴，世兵不是不能打，而是要搞成小贵族如唐的府兵、汉的良家子，大顺的老五营，最普通的也就有个几十亩土地，经济上不要说比贵族，就是比乡绅都差得远
可政治上就是贵族，汉良家子可以充郎官、唐府兵可以混出军功出头，不需要非得考科举，而是有了科举之外的另一条捷径，这就是特权
李淦考虑的，是要开办学堂，扩大基本盘和人才储备，那便可以效仿一下五营良家子的营学
只不过待遇肯定要差得多，也就是学个认字算数，复用三舍法，办实学，连分斋教育都省了，一年也花不了多少钱
使得边疆卫所军也有一条成为郎官的“捷径”，或者说科举之外的当官之路
考虑到五营良家子作为基本盘，这个也要慢慢搞
刘钰奏折上的意思，便是如炮兵、海军、工兵这样的兵种军官，还是以良家子之外的平民子弟选拔充任，武德宫仍旧要保留足够的良家子名额以免反对声过大，日后再慢慢搞
基层军官提高一下军饷，使得作为哨总这样的掌管百人的军官，也算是一个体面的职业，而不是丘八，如此就能提供更多的岗位
岗位多，就会有人去学习想着去当官
将勋位制变革为军衔制，保留一部分勋位是士兵可以得到的，拿出另一部分改成军衔，使得待遇与军衔挂钩
这样，团以上的军官以良家子、勋贵子弟充任；团以下的军官以学实学的平民之地、新卫所兵、府兵为主，这是步兵骑兵