，同波斯讨论合作的事情董书恒对刘青北的这次外交之行充满了期待
考虑到无法同英法俄这些新兴的国家之间成为朋友因为他们与华夏之间在扩张的问题上势必的产生矛盾
董书恒为华夏的外交战略制定了一个“扶老压新”的策略
按照这个策略，华夏会在外交上加强与波斯、土耳其等依然处于独立状态的老牌帝国之间加强合作
通过贸易的方式有条件地对他们进行扶持让英、俄等帝国主义国家在侵略他们之时难上加难
在欧洲，努力发展与奥地利、普鲁士等欧洲王国控制的国家之间的关系同样是发展与他们的之间的贸易活动
对于美洲，华夏主要是输出人口，增加华人在当地的存在，联合美洲的土著，共同对抗欧洲的移民后裔
北美，华夏在西部的布局已经初具模型，现在还在保持一个低调的发展方式那是因为董书恒在等待一个契机
从约翰·塞纳的口中，董书恒得到了很多南北双方之间相互争斗的秘辛
约翰·塞纳代表的是美国南方的利益他回国之后呆了一段时间，现在又秘密回到了华夏
他没想到自己这次回来，董书恒已经成了这个老大帝国的主人
这个结果不禁让约翰·塞纳唏嘘不已他为自己当初的那个决定感到骄傲自己当初只是做了一个牵线人，付出的并不多，但是他却收获了一个大国主宰的友谊
虽然董书恒现在还称为总统，约翰却没有听说这个国家有议会存在
这就是一个权力比皇帝还要高的总统
约翰·塞纳在董书恒的面前对皮尔斯总统的赞誉很高，他说皮尔斯总统定然是愿意发展与华夏之间的关系
约翰·塞纳之所以对皮尔斯赞誉如此之深，是因为皮尔斯总统是一个同情南方政治主张的北方人
在1854年的时候，也就是去年，美国国会通过了《堪萨斯-内布拉斯加法案》，允许该两州公开蓄奴
该法案宣布密苏里妥协案和1850年妥协案作废，奴隶制的实施不应受任何地域限制新开发地区实行何种制度，应留给当地居民或其代表决定，即所谓“平民主权原则“
堪萨斯和内布拉斯都是美国在密西西比河以西，落基山脉以东的大平原地区开发的新州
对于这些地方是否实行奴隶制，南北双方一直争论不休
而且这两个州南北方都有移民迁入南方的人利用手中的奴隶大肆建立种植园在开发、圈占土地上自然是占尽了便宜
而北方那些移民则要靠着自己的双手去开发土地
对于奴隶制的态度逐渐演变成了土地利益的矛盾
就这样，蓄奴论者和反对蓄奴论者之间为争夺对堪萨斯州控制权爆发了一场小规模的战争
这场战争国模虽然不大，但是到现在还没有停止
皮尔斯总统站在了南方人的立场上派兵镇压反对