章116 万舸此中来-1
“身为上柱国，必须对许多事情噤声？不能保持沉默的话，只能声明放弃柱国的身份”
“不过，这会令推举您的百姓都万分失望的”他迟疑道，“所以，虽然柱国府并不忌讳身兼别职，但丞相、诸位上将军都不可能保持沉默，大家只会在致仕后才推举他们可是关东的百姓不明白这些轻重，有五十六万人推举了您这就是说，你可以选六名从事，五十六名观风使，这都是您的属官，领取朝廷俸禄的可若是您放弃了柱国身份的话，可是辜负了五十六万关东百姓对您和柱国府的期望啊”
“连议论都禁止，那柱国府如何运转，律案又由谁来撰写，修改呢？”
“律案提交前，柱国是可以议论的，除了柱国之外，其他四府都可以向柱国府提交律案律案审议的次序，由居住在敦煌的人望最高的八名柱国排出来的这八大柱国便可称为上柱国但是，他们议论的也只是审议的次序，而不是律案的内容被否决的律案，如果有修改的必要的话，也是由这八名上柱国负责修改，或者由他们委托其他柱国、或者柱国府书吏来执笔比如，有关火器律令，八名上柱国就可能委托赵上将军来执笔修改”
赵行德疑道：“上柱国？”刚才冯延纶一直这么称呼自己
“上将军有五十六万人推举，已是人望最高的柱国之一虽然上将军并非审议、修改律案的八大柱国之一，但是，只要八位上柱国之一出缺，赵上将军又能抛开俗务定居敦煌，立刻就能跻身八大柱国所以，下官尊称您为上柱国，是完全合乎规矩的”
赵行德也越听越有了兴趣，问道：“为什么是八位，而不是七位或者九位？八大柱国形成四对四，僵持不下怎么办？还有，如果律案在提交前可以议论的话，那么柱国之间充分联络过后再提交律案，岂不是就规避了禁止议论的规则了吗？”
“上将军问得好，”冯延纶丝毫没有不耐烦，反而略有些兴奋地答道，“因为律法是国家的基石，不可轻动，更不能朝令夕改所以，当八大柱国中五位赞同，才能变动律法，四对四和局时，律案就排不进去陛下有权直接提交律案给柱国审议，八大柱国只有在五对三反对时才能排除如果有人想在提交律案前预谋，阻止也很简单，任何一位柱国只要抢先提交律案，就能阻止其他柱国预谋、议论与此有关的内容”
“这么说来，”赵行德点点头，感慨道，“柱国之尊崇，已能与君王相比了”
“正是如此我大夏以法驱众，对百姓们来说，柱国便是活着的神，是所有人的慈父虽然普通百姓几乎感受不到柱国府的存在，但律法保证了最基本的一切，关系朝廷的千秋大计”冯延纶介绍得十分仔细，甚至有些兴奋